周二（5月16日），美国总统拜登和国会众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）就债务上限举行第二次谈判，尽管没有达成最终结果，拜登和麦卡锡均表示，谈判富有成效，不排除周末达成协议的可能性。

麦卡锡称最快本周末达成协议

拜登在会后表示，周二的债务上限会谈富有成效且直接的。该声明写道，

虽然在一系列困难问题上仍有更多工作要做，但拜登乐观地认为，如果双方本持诚意谈判，并且意识到双方都无法完全得到自己想要的一切，就会有一条通向负责任的两党预算协议的道路。

麦卡锡表示，

他和拜登在债务上限谈判中仍存在很大分歧，但他对这第二轮谈判做出较为乐观的评估，他表示，双方仍有可能在本周末之前达成协议，因为这次的谈判更有成效。

本次会议召开之前，分析人士一直预测协议不会很快达成。

德意志银行分析师Steven Zeng和BrettRyan表示，我们认为，债务上限短期延长至9月30日或稍晚的可能性约为60%，6月初提出解决方案的可能性为30%，国会不采取行动导致拜登援引第14修正案的可能性为8%，美债直接违约的可能性为2%。

拜登指示幕僚持续就悬而未决的问题进行讨论，他将缩短亚洲访问行程，以便周末返美进行最后的谈判。

拜登预计将于周三启程前往日本广岛参加G7领袖峰会，并预计取消澳大利亚和巴布亚新几内亚访问行程，本周日（21日）就返回美国，持续就债务上限进行谈判。

外媒引述消息人士指出，拜登已软化态度，愿意和共和党众议院议长麦卡锡讨论交换条款，包括一些福利计划内加入受助家庭须寻找工作的要求，以提高达成债务上限协议的可能性。

什么是债务上限？

债务上限是指美国政府为支付社会保险、医疗保险和军队等服务所能借到的资金数额的限制。

每年，政府从税收和其他来源获得收入，如关税，但最终支出超过了收入。这就给政府留下了赤字，在过去的十年里，每年的赤字从4000亿美元到3万亿美元不等。年底的赤字最终会被计入国家的总债务。

为了借钱，美国财政部发行证券，如美国政府债券，最终将连本带利偿还。一旦美国政府达到其债务限额，财政部就不能再发行证券，基本上停止了进入联邦政府的关键资金流。

国会负责设定债务上限，目前为31.4万亿美元。自1960年以来，在民主党和共和党总统的领导下，债务上限已经被提高了78次。有时，上限被短暂暂停，然后以更高的限额恢复。