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路透解读:美国政府大规模裁员何时会在数据中体现?
2025年03月02日 03:34    
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依据路透社对相关公告的统计数据,在特朗普总统削减联邦政府雇员规模计划的推动下,近几周已有数万美国政府工作人员遭到解雇。

然而,截至目前,在美国就业市场的各项正式统计数据中,几乎难以寻觅到这些岗位流失的明显迹象。

经济学家们正密切关注相关数据,毕竟随着私营部门招聘速度放缓,联邦政府的招聘长期以来一直是美国整体就业增长的一个稳定支撑点。在截至今年 1 月的过去两年时间里,除去美国邮政服务领域,联邦政府工作人员占总就业人数的比例,已从 1.47% 略微上升至 1.52% 。

尽管这一比例有所上升,但联邦政府文职人员占美国总就业人数的比例,依旧接近 2000 年末 1.4% 的历史低点。回溯到上世纪 50 年代初,联邦政府工作人员占总就业人数的比例曾一度达到略高于 4% 的峰值。

此外,特朗普推动的裁员行动,由埃隆・马斯克领导的政府效率部(DOGE)负责具体实施。这一裁员行动的范围,不仅涵盖直接由政府发放薪资的雇员,还涉及那些为政府执行合同工作的私营公司及个人。

布鲁金斯学会在 2020 年开展的一项研究预估,平均每一名联邦雇员对应着两名合同工。基于此,Apollo Global Management 的首席经济学家托尔斯滕・斯洛科估算,若 “普遍” 预计最终与 DOGE 相关的联邦裁员人数达到 30 万,那么整体就业岗位可能总共会减少近 100 万。

那么,这些裁员情况究竟何时会在官方数据中得以体现呢?以下为详细解读:

每周失业救济申请数据

美国劳工部每周四都会公布上周首次申请州失业救济金的人数。该报告同时还包含所有持续领取失业救济金超过一周的人数统计,这一数据被称作 “持续申请失业救济金人数”,且公布时间会滞后一周。

需要注意的是,失业的联邦雇员并不包含在州失业救济申请数据之中。他们由联邦雇员失业补偿计划单独进行统计,并且该数据同样会滞后一周公布。

在截至 2 月 8 日的最新一周,前联邦政府工作人员提交的首次失业救济申请数量为 613 份。在过去两年多的时间里,这一数字从未超过 1000 份。并且,这一数字仍低于新冠疫情爆发前几年同期的典型水平。

前一周,有 7110 名前联邦政府工作人员处于持续领取失业救济金的状态,这一数字与过去两年同期基本持平。此外,在疫情前的几年里,同期的持续申请失业救济金人数往往要高得多。

鉴于特朗普和马斯克推动的裁员行动并非仅针对政府雇员,所以在那些联邦政府活动支撑的就业岗位高度集中的州的数据中,一些裁员规模的迹象或许很快就会显现出来。

华盛顿特区以及与之相邻的马里兰州和弗吉尼亚州,有数十万工作人员受雇于执行联邦政府合同的雇主,这些地区因而成为值得重点关注的关键区域。

目前仅有华盛顿特区的新失业救济申请数量呈现出上升趋势。在截至 2 月 15 日的最新一周,新申请的预估值约为 1700 份,达到近两年来的最高水平。这一数字也远超疫情爆发前几年的典型水平,仅有 2019 年 1 月因预算僵局导致政府停摆而出现的短暂激增情况除外。

与此同时,自特朗普于 1 月 20 日就职以来,马里兰州和弗吉尼亚州的新失业救济申请平均每周约为 2800 份,均处于过去一年的趋势范围之内。

得克萨斯州、佛罗里达州、加利福尼亚州和佐治亚州同样拥有大量的联邦政府工作人员以及相关合同工。

不过,这里也存在一些需要留意的地方。并非所有失业人员都具备领取失业救济金的资格,其中就包括某些合同工。所以,部分岗位流失情况永远不会出现在每周的失业救济申请数据当中。

此外,并非每个人在失业后都会立即申请救济金,甚至有些人根本不会申请。许多人在失业一周或更长时间之后才会申请,而其中一些人会迅速找到新工作,根本无需寻求政府的支持。不过,总体就业市场的放缓态势或许意味着,这种情况在此次不太可能出现。

非农就业数据

美国劳工统计局通常会在每个月的第一个周五发布美国就业情况报告,这份报告涵盖了失业率、总就业水平,以及各行业(其中包括地方、州和联邦政府部门的就业情况)的就业水平和变化情况。

下一份报告将于 3 月 7 日发布,统计的是 2 月的情况。该报告基于当月 12 日所在周开展的一项调查。在这种情形下,2 月 12 日所在周恰好是有关联邦政府裁员的新闻报道开始广泛传播的时期,所以非美国邮政服务领域的文职就业水平有可能受到了这一情况的影响。

1 月,除邮政服务外的联邦政府净招聘人数总计为 3700 人。在过去两年里,平均每月的净招聘人数约为 5700 人,且在这期间仅有一个月出现了人数减少的情况。目前尚不清楚 2 月 9 日至 16 日这一周所出现的裁员报告是否已正式确定,并会在劳工统计局当周的调查中得以体现。

特朗普在其第一任期的第一年,将联邦政府文职人员数量削减了约 17000 人,其中在前三个月就削减了约 13000 人。但在此之后,人数又开始回升,到疫情爆发时,他任期内的联邦政府工作人员数量增加了 60000 人。

职位空缺与劳动力流动调查

职位空缺和劳动力流动调查报告统计每个月最后一天公布的职位空缺数量,同时还会估算每月的总招聘人数和离职人数,这里的离职人数包括辞职、被解雇或因退休等其他原因离职的人员。

该调查的数据及时性不如就业数据报告。例如,下一份报告将于 3 月 11 日发布,统计的是 1 月的情况。作为月底情况的一个快照,它可能反映出特朗普 1 月 20 日发布的招聘冻结令所产生的影响,该命令要求撤销所有职位发布信息,并撤回许多录用通知。

12 月的最新数据显示,联邦政府职位空缺数量为 140000 个,大致与前总统拜登任期内的月平均水平相当。在特朗普 2017 年 1 月至 2021 年 1 月的第一任期内,联邦政府每月的职位空缺总计约为 110000 个。

与此同时,12 月份联邦政府的总招聘人数为 30000 人,连续三个月没有变化,且为 2018 年 5 月以来的最低水平。

州和地方就业数据报告

劳工统计局还会提供州和地方就业情况的月度报告。

下一份州就业与失业报告将于 3 月 17 日发布,统计的是 1 月份的情况。该报告展示了美国 50 个州、华盛顿特区、波多黎各和美属维尔京群岛的就业水平、就业增减情况以及失业率。

报告中呈现了政府部门的就业水平,但将州、地方和联邦政府的数据合并在了一起。尽管如此,它依旧会是显示政府合同工失业情况的又一个参考数据来源,尤其是在那些雇主高度集中的地区。

不过,在 4 月中旬发布 2 月份的报告之前,可能不太容易明显看出裁员所产生的影响。

与此同时,大都市区就业与失业情况摘要会跟踪美国近 400 个大都市区的就业情况。该报告的延迟时间更长,为两个月,它展示了就业人数水平、变化情况以及失业率,但不显示各行业的就业活动情况。

预计最早在 4 月下旬发布 2 月份的报告时,才有可能反映出地方层面联邦政府裁员所带来的影响。

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