据路透社30日报道称,美国证券交易委员会(SEC)已暂停处理中国企业的 IPO 申请,并正在制定新的指南,要求在美上市的中企披露北京方面“监管打压”的风险。目前不清楚需要多长的时间来敲定指南内容。
SEC 当天发表公告称,要求赴美上市的中国公司提供更多信息,包括公司的法律架构及来自政府干预的“政策风险”。
路透社称,根据 Refinitiv 的数据,今年以来,中国企业在美国上市的金额已经达到了创纪录的128亿美元,但滴滴赴美上市后遭到中国监管部门的网络安全审查,这一进程大幅放缓。
报道称,SEC 的举动代表了美国监管机构对中国企业的最新一轮猛烈攻击。美国国会一直对该机构施压,要求他们对中企采取更强硬的立场。
本周,包括共和党人约翰·肯尼迪和比尔·哈格蒂在内的参议员致信 SEC 主席根斯勒,敦促其对在美国上市的中国公司“缺乏透明度问题”进行彻查。
据彭博社30日报道,SEC 主席根斯勒当天发表声明称,SEC 将要求赴美上市的中企披露获得中国政府的许可以及该许可可能被撤销的风险,且美国监管机构可以在3年内对中企的审计记录进行审查。
根斯勒表示,此类信息对进行知情决策投资非常重要,也是 SEC 保护美国资本市场投资者职责的核心。
消息一出,各路美国媒体分析认为,中国企业赴美上市的大潮似乎要告一段落了。而同时有类似《财富》等美国媒体则认为,赴美 IPO 道路收紧,实则利好港交所。
本月,一些中国企业主动取消了赴美 IPO。在滴滴的麻烦出现后不久,零氪科技就取消了2.11亿美元的上市计划,而哈罗出行本周宣布暂停其在美国的上市计划。
中企境外上市也是中国国内的关注重点。
7月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》,其中明确提出将加强中概股监管。最权威的“两办”发声,意味着监管部门短期内可能就将正式对中国企业赴美上市进行严格监管。
仅仅4天后,7月10日,网信办发布《网络安全审查办法(修订草案征求意见稿)》。其中第六条规定,掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市,必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。
30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,其中要求完善企业境外上市监管制度。