近日，记者对比三大运营商和中国信通院等一些权威机构发布的数据，发现一些奇怪的现象，比如 5G 套餐用户数超过 5G 手机出货量，运营商公布的 5G 用户数据和工信部公布的数据有出入，等等。

中国信通院的数据显示，2020年1-4月，国内市场 5G 手机累计出货量3 044.1万部、上市新机型累计65款，占比分别为33.6%和47.4%。2019年全年，国内手机市场总体出货量3.89亿部，其中 5G 手机1 376.9万部。也就是说，两者相加后，截至4月底，国内市场 5G 手机累计出货量为4 421万部。

中国移动披露的数据显示，截至4月底，中国移动 5G 套餐用户数为4 374.5万户。中国电信 5G 套餐用户为2 170万户。两者相加后的 5G 套餐用户数超6 500万户。中国联通暂没有单独披露 5G 用户数。

这些 5G 用户数到底是怎么统计来的，目前关于 5G 用户和 5G 套餐用户的区别并没有一个权威的定义。按很多消费者的理解，只有正常使用 5G 网络的用户才算 5G 用户。记者在调查中发现，还有一个原因可能是办了 5G 卡，但是并未激活，这一部分或也统计在内。