这张于 2023 年 2 月 17 日拍摄的照片展示了印刷电路板上的半导体芯片。
Florence Lo/路透社/文件

根据周一《联邦公报》发布的通告，特朗普政府已启动对药品和半导体进口的调查，此举旨在以国家安全为由对这两个行业征收关税。
定于周三公布的文件表示---自发布日起，公众将有21天时间提交意见。文件同时明确政府将依据《贸易扩展法》第232条款启动关税征收程序，该法律条款赋予总统基于国家安全的征税权。根据规定，此类调查须在启动后270日内完成。
特朗普政府已经对进口铜和木材展开了232项调查，在唐纳德·特朗普总统的第一个任期内完成的调查构成了他今年1月重返白宫以来对钢铁、铝和汽车行业征收关税的基础。

美国于 4 月 5 日起对进口产品征收 10% 的关税。虽然目前药品和半导体是免征关税的，但特朗普表示，它们将面临单独的关税。

上周日，特朗普透露将于这周公布半导体进口关税税率，同时特别说明部分相关企业将获得政策弹性空间。美国严重依赖从台湾进口的芯片，上任总统乔·拜登（Joe Biden）在位时就试图通过授予数十亿美元的《芯片法案》奖励来扭转这一局面，以吸引芯片制造商扩大在台湾的生产。
文件显示，周一宣布的调查将涵盖药品、药品成分以及其他衍生产品。
制药业认为，关税可能会增加药品短缺的可能性，并减少患者的用药渠道。仿制药制造商的利润非常微薄，任何成本上涨都可能导致他们退出市场，因为他们可能难以吸收或转嫁关税的影响。

仿制药和生物仿制药贸易组织“可及药物协会”首席执行官约翰·墨菲三世（John Murphy III）声明，关税“只会加剧美国平价药物市场已经存在的问题”。

他继续说道：“如果美国市场的监管和报销没有实质性的变化，关税将加剧药品短缺，进一步阻碍患者获得药品。”
虽然品牌药品制造商具有较强的吸收关税的能力，但一些专家预计他们会转嫁成本。
尽管制药业逃脱了特朗普第一任期内征收的关税，但总统现在认为美国需要生产更多的药品，这样它就不必依赖其他国家来供应药品。
业内公司一直在游说特朗普逐步对进口药品征收关税，希望以此减轻关税带来的冲击，进而为转移生产环节争取时间。
大型制药商的生产业务遍布全球，主要集中在美国、欧洲和亚洲，将更多生产转移到美国需要投入大量资源，而且可能需要数年时间。

约翰·墨菲三世最近告诉美国有线电视新闻网 (CNN)，关税不会促使制药商扩大国内生产，因为目前制药商们并不存在投资建厂的能力。

印度制药联盟美国发言人凯瑟琳·杰格尔（Kathleen Jaeger）表示，高额关税将推迟印度企业对美国的投资。而现阶段，美国近一半的仿制药处方来自印度制造商。

她在一份声明中表示：“对美国在印度的平价药品合作伙伴征收关税，将使情况变得更加糟糕---无论是对患者，还是医疗保健系统，甚至于美国的国家安全而言都是如此。”