特朗普28日在公开场合明确表示支持 H-1B 签证。考虑到他曾在首个任期内曾对 H-1B 签证持批评态度，这个180度的政策转向引发讨论。观察人士指出，维韦克·拉马斯瓦米和埃隆·马斯克可能对特朗普产生了重要影响。

H-1B 签证是美国吸引全球科技人才的重要工具，主要面向那些能够为美国经济提供高附加值的专业技能的外籍人士。根据美国公民及移民服务局（USCIS）发布的数据，每年约有85000个 H-1B 签证名额，其中大多数却被印度裔的申请者获得。

例如，2022财年，H-1B 签证的申请者中超过73%来自印度，而中国申请者仅占13%。印度人对这一签证的主导地位引发了美国国内部分工人的不满。

特朗普的支持者往往来自蓝领阶层，他们认为 H-1B 签证的引入挤占了本地工人的就业机会。数据显示，许多 H-1B 持有者从事的仍是中低端服务型工作。

一些 IT 外包公司利用 H-1B 签证雇佣大量廉价劳动力，将这些岗位从美国本土外包给其他国家。加上新冠疫情加速了远程办公的普及，许多美国公司更愿意将技术岗位直接外包给印度等低成本地区，而不是雇佣 H-1B 持有者。

在科技领域，印度工程师和程序员对美国本地工人的威胁更为直接。一段时间以来，硅谷被戏称为“由印度人掌控”，不仅因为在大型科技公司中有大量印度裔工程师，还有越来越多的印度裔高管走上领导岗位，比如 Alphabet 首席执行官桑达尔·皮查伊和微软首席执行官萨提亚·纳德拉。

与之相反，美国对中国科技人才的政策则显示出更为保守的态度。自2018年特朗普政府启动“科技封锁”以来，美国通过了一系列政策，如“中国行动计划”和出口管制措施，限制中国企业和研究机构获取先进技术，这些政策对中美科技人才的流动产生了阻碍。

不过，根据数据显示，2019年中国占全球 AI 顶尖研究人员的29%，而到了2023年，这一比例已上升至47%。这说明，尽管美国对中国科技人员的签证审查日益严格，但中国科技领域仍具备吸引顶尖人才的潜力。

拜登时期，相当数量的中国的高科技人才则因签证审查时间过长而被迫返回中国。特朗普一旦上台，只会进一步收紧对中国 H-1B 签证的发放。维韦克·拉马斯瓦米在特朗普耳边吹的印度洋的风只会越来越猛烈。

由于 H-1B 签证审查的区别对待仍会加剧，再加上政治氛围的恶化以及印度裔对美国 H-1B 就业市场的垄断地位，美国的高科技企业对中国人才而言，吸引力可能正在衰减。

不过，对中国而言，也许这是一个机会。随着中国正在对 AI 和半导体领域的关键技术进行突破，美国对华科技技术和人才的封锁本应吸引顶尖科技人才回流。不过这需要友善、开放和自由的市场环境、条件和承诺。