特朗普再次将 TikTok 在美国运营的 “最后期限” 延长 75 天。据称，原因是多方达成一致的交易协议未获中国政府批准。TikTok 对美国国家安全的威胁仍然受到质疑。

美国总统特朗普周五（4 月 4 日）表示，他将签署一项行政命令，允许 TikTok 在美国继续运营 75 天，为政府争取更多时间促成交易。

据一位消息人士称，该交易的结构在周三基本敲定，将 TikTok 的运营业务剥离，成立一家总部设在美国的新公司，由美国投资者控股并运营，而中国字节跳动则保留不到 20% 的股份。

该消息人士称，该交易已获得现有投资者、新投资者、字节跳动和美国政府的批准。

但是，字节跳动于周六表示，交易仍存在分歧。“（我们）仍在与美国政府谈判，但尚未达成协议，双方在许多关键问题上仍存在分歧，” 该公司在其中国社交媒体平台微信的官方账号上发表声明称。“根据中国法律，任何协议都需经过相关审查程序，” 声明中写道。

当被问及 TikTok 交易的状态时，中国驻美使馆在一份声明中表示：“中国已多次阐明在 TikTok 问题上的立场。中国一贯尊重和保护企业的合法权益，反对违反市场经济基本原则的做法。”

据消息人士透露，字节跳动方面致电白宫，表示中国不会批准该交易，除非双方能够就贸易和关税问题展开谈判。因为事涉敏感，这位人士要求匿名。

交易的主要障碍是中国政府的批准

这项交易经过数月谈判，由美国副总统万斯领头与多位潜在投资者及字节跳动方面协商谈判。协议计划设定 120 天的交割期，用于完成文件和融资。

“我的政府一直在为拯救 TikTok 的协议努力，并已取得巨大进展，” 特朗普在其社交媒体平台上写道，“该协议还需要更多努力以确保所有必要批准的签署，这就是我签署行政命令让 TikTok 继续运行 75 天的原因。”TikTok 美国业务交易的主要障碍是中国政府的批准。

中国尚未公开承诺允许出售，特朗普的言论表明中国再次表示反对。

特朗普说：“我们希望继续与中国真诚合作，我理解他们对我们的对等关税不太满意。”

在特朗普本周宣布将关税提高 34% 后，中国目前面临 54% 的美国进口商品关税，中国于周五宣布进行报复。

特朗普曾表示，他愿意降低对华关税，以促成字节跳动出售这款拥有 1.7 亿美国用户的应用程序的交易。

特朗普表示，他的政府正在与四个不同的团体就 TikTok 的潜在交易进行接触。他没有透露这些团体的身份。

根据媒体报道，其中的美国投资者包括甲骨文和黑石集团。TikTok 在美国的大部分数据已托管于甲骨文服务器，而甲骨文董事长拉里・埃里森是特朗普的长期盟友。

即便交易达成，TikTok 的安全问题仍然存疑

特朗普此次延期，是他第二次暂缓执行国会去年通过的 TikTok “不卖就禁” 法律。在字节跳动未能如期完成剥离后，该法律原本已过最后期限。

美国国会去年以压倒性多数通过了该法案，前任总统的签署通过成为法律，并被最高法院一致裁定出于国家安全需要而必须执行。

议员们指出，中国政府可能利用 TikTok 对美国人进行不好的政治活动和秘密影响行动的风险。

一些议员表示，特朗普必须执行该法律，该法律要求 TikTok 在 1 月 19 日之前停止运营，除非字节跳动已完成该应用美国资产的剥离。

特朗普于 1 月 20 日开始第二个总统任期，选择不执行该法律。

司法部于 1 月通知苹果和谷歌，不会执行该法律，这导致他们恢复了该应用被临时暂停的下载。

TikTok 总部位于新加坡和洛杉矶，表示其始终将用户安全置于首位。中国外交部则称，中国政府从未、也不会要求企业 “收集或提供” 其在外国持有的数据、信息或情报。

在他第一任总统任期内，特朗普曾试图以国家安全为由封禁 TikTok。但后来他对该应用程序的态度发生了改变。他曾经表示，他在年轻选民中赢得了比历届共和党候选人更多的选票，“我认为 TikTok 可能在其中发挥了一定作用”。

他的主要政治金主之一、亿万富翁杰夫・亚斯，正是字节跳动的主要股东。

即便交易达成，TikTok 的安全问题仍然存疑。《纽约时报》称，新公司可能从字节跳动处获得该算法的授权，然而，这种安排将违背该法律的核心精神 —— 即 TikTok 的算法可能被中国政府 “武器化”，从而威胁美国利益。

苹果与谷歌继续向 TikTok 提供服务违反法律？

众议院美中问题特别委员会首席民主党议员、TikTok 法案的共同起草人拉贾・克里希纳穆提周五表示，不应再有任何拖延。“竞标者已经排队，时间紧迫。不能再找借口了。是时候履行法律并立即拯救 TikTok 了。”

尽管通过行政命令让 TikTok 继续运营的决定受到一些质疑，但尚未在法庭上遭遇挑战。法律专家表示，这类反对行动不太可能出现，部分原因是原告很难具备提起诉讼的法律资格，即必须能证明因法律延期执行而遭受实际损害。

康奈尔大学技术政策研究所主任莎拉・克雷普斯表示，她认为没人具备这样的法律资格。

“如果这个平台原本就不存在，那会是另一回事，” 她说，“但如果只是维持现状，那情况就不同。”

网络安全和隐私保护平台 BlackCloak 的首席执行官克里斯・皮尔森指出，如果算法依然由字节跳动控制，那它仍由一个敌对国家的外国公司掌控，可能将数据用于其他目的。

“所有问题的核心就在于数据和算法的控制权，” 皮尔森说。他曾在国土安全部隐私委员会和网络安全小组委员会工作超过十年。“如果这两者都没有改变，那么协议并未改变本质目的，也没有改变所面临的风险。”

法律允许在有协议并正式通知国会的前提下，给予一次 90 天的豁免。明尼苏达大学副教授艾伦・罗岑斯坦表示，特朗普目前的做法违反了法律。

罗岑斯坦驳斥了特朗普关于这次是 “延期” 的说法。

“他并没有真正延期。这仍只是单方面不执行法律的声明，” 他说，“他只是说自己将在未来 75 天内不执行法律。这项法律仍然有效。这些公司（苹果与谷歌）继续向 TikTok 提供服务，仍在违反法律。”

美国公众：TikTok 到底该不该禁？

此次延期发生之际，美国公众对 TikTok 的态度比两年前更加分裂。

皮尤研究中心最近的一项调查发现，大约三分之一的美国人支持封禁 TikTok，低于 2023 年 3 月的 50%。大约三分之一表示反对封禁，另有三分之一不确定。

在支持禁令的人中，约八成认为用户数据安全风险是其主要考量因素。

TikTok 账号内容创作者特雷尔・韦德拥有 150 万粉丝，自 1 月以来一直努力在其他平台扩大影响力。

“我很高兴有延期，但说实话，再次经历这整个过程让我有点疲惫，” 他说，“每次出现新期限，它就不再像是一个真正的威胁，而更像是背景噪音。这并不意味着我会忽视它，但每次都以同样的紧迫感来应对确实不容易。”

他在 Instagram、YouTube 和 Facebook 上继续保持活跃。

“我只希望我们能尽快获得更明确的结果，这样像我这样的创作者和普通用户就能把精力集中在其他事情上，而不是各种‘万一’上，” 他说。