包括德国、法国和意大利在内的欧盟国家都在幕后向欧盟施压,以期在西方联盟因乌克兰问题而制裁俄罗斯的时候,能够设法保护本国经济。
知情人士透露,意大利总理马里奥·德拉吉(Mario Draghi)政府正在与欧盟伙伴就如何减轻制裁措施对意大利关键经济部门的影响进行磋商,包括免于将能源行业纳入正在讨论的某些金融制裁措施。
由于讨论未公开而不愿具名的知情人士称,德国和意大利也试图保护自己的银行业,罗马方面建议制裁针对个人,而不是俄罗斯的广泛经济领域。
在上述磋商进行的同时,尽管莫斯科一再保证其无意入侵乌克兰,但美国总统乔·拜登周四警告说,俄罗斯入侵乌克兰的可能性“非常高”。欧盟最高外交官约瑟·博雷利(Josep Borrell)称,欧盟已准备好全面制裁方案,并获得了欧盟27个成员国的一致支持。
强硬方案
“我们准备了一个非常强硬的一揽子计划,” 博雷利在布鲁塞尔举行的欧盟领导人紧急会议前表示。他补充说,如有必要,他将“立即”召集会议正式通过,“能源将是这个方案中最重要的问题之一。”
德国、法国、荷兰和波兰等欧盟国家对制裁俄罗斯的能源、原材料和银行等行业的后果表示了担忧。俄罗斯是欧洲最大的天然气来源,约三分之一的出口需要经过乌克兰管道。
一位知情人士说,意大利上个月向欧盟委员会发送了一份非正式报告,概述了对制裁措施可能对意大利自身经济产生影响的担忧。欧盟委员会正在为欧盟准备潜在的对俄罗斯制裁措施。
知情人士说,罗马还强调了其奢侈品行业,对于这个行业,意大利更担心俄罗斯对制裁的报复而不是限制出口。知情人士说,意大利已要求欧盟委员会建立一个补偿机制,以减轻制裁对欧盟国家的影响。
保持团结
欧盟并未与所有成员国分享制裁一揽子计划的细节,而是采取小范围磋商的形式,以避免分歧。
德拉吉在周四的欧盟领导人峰会结束时表示,在俄罗斯入侵乌克兰的情况下,北大西洋公约组织成员国在针对俄罗斯采取的行动上应保持团结。
“我们需要保持坚固的威慑战略,不能表现出任何弱点,”德拉吉说。 “我们不能放弃北约的成立原则。”