最近全国多个省份出现限电、停电情况,和去年冬天发生的大范围拉闸限电类似,只是今年还来得更早一些。
不仅工业生产受影响,连居民用电也受到不同程度的影响。 有给医院限电的……还有给红绿灯停电的……这就太离谱了……我们又不是印度,不能连红绿灯都没有吧?又没有天灾,让医院停电岂不是草菅人命!
事出反常必有妖,那么到底是什么在作妖呢?出于谨慎原则,我不能拍胸脯告诉大家一定是什么原因,但从基本常识出发,我可以非常笃定地告诉大家不是什么原因。
为了打贸易战限制出口而停电纯属瞎扯
有一种流传很广的说法认为,大范围停电限电背后是国家一盘大棋,为的是强力打压国内产品出口,对抗美帝的通胀输出。还有人把这个和孟晚舟回国、美澳核潜艇交易之类八竿子打不着的事情联系在一起,编织出一张阴谋论的巨网。
这类阴谋论往往列出一堆看起来很专业的国际金融贸易理论,头头是道地分析给工厂停电怎么一步步影响到国际贸易竞争,怎么高明地挫败美帝的狼子野心。我就直接告诉你,这些统统都是瞎扯淡!
识别这类谣言不需要任何经济学知识和国际关系知识,你只需要从一个很基本的常识出发就能想明白:为了打赢跟美国的贸易战,把中国自己的医院给停电了,整个银河系有这样的道理吗?
你说不给美国人织圣诞节的长筒袜我姑且信了,你说美帝要疯狂印钞也好、输出通胀也好、把澳大利亚推到前面做炮灰也好,就算我信了一回。现在你告诉我打赢的方法是停电,包括给十字路口的红绿灯和医院停电,你也太侮辱我的智商了……
实际上,国家要调控出口可以有很多办法,包括调整出口退税政策,调整海关查验力度,给中铝等大型原材料国企央企下行政命令,当然也包括可以定向给某个行业的工厂限电。上面每一项都可以选择大张旗鼓地做,也可以静悄悄地执行,根本不需要同时把民用电也限制了来掩人耳目。
因为能耗双降调控而停电不准确
人民日报微博之前发了一篇文章就是持有这个观点。我能理解人民日报为什么要这么说,但并不赞同他们的结论。这个"突击补作业拉闸限电来降低能耗"的理论也不是完全没有道理,但并不全面,也不是根本。
如果人民日报这个说法是真正原因,那么拉闸限电的区域应该与这个预警的区域高度重合,而且预警等级越高停电的动力越强。然而事实并不是这样的。青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)上半年能耗强度不降反升,为一级预警;浙江、河南、甘肃、四川、安徽、贵州、山西、黑龙江、辽宁、江西10个省上半年能耗强度降低率未达到进度要求,为二级预警。全国34个省级行政区,这19个加起来已经超过一半了吧?其中没有吉林吧?
下面还有很长很长很长我没截全……吉林的能耗强度连二级预警都没达到,它这么积极地停电,难道是要抢着当节能减排三好学生吗?我反正不信。
再看一级预警的省份里,福建算经济强省用电大省出口大省吧?人家福建没有大规模停电吧?难道福建的领导特别有门路不怕能源双控问责?这我肯定是不信的。再说了,节能减排是国家任务影响领导考核,难道民生保障就不是国家任务不影响领导仕途?
保障用电这个事情,无论从民生角度、经济发展角度,还是社会稳定角度,一直都是最高优先级的事项之一,没有哪个领导敢不重视的。分管能源的领导敢签字让红绿灯和医院停电,你看分管交通和科教文卫的领导会不会跟你拍桌子!哪个一把手也担不起主动停电让医院死人街上撞车的责任。
还有最后一点,你省市政府的领导要仕途,电网的领导就不要仕途了吗?
要知道,电网公司可是由国家电网和南方电网垂直管理的,平时当然有义务配合属地政府的工作,可你让电网为了你的节能减排指标去限制居民用电,电网的领导不得三思吗?
万家灯火,南网情深,可不是说着玩儿的,居民家里的灯泡那是电网企业的命根子,不会拿这个来陪你玩数据游戏的。所以说穿了,拉闸限电的事情可能和能源双控有一些关系,但这并不是根本原因,可能连主要原因都算不上。
你要再不信,咱们可以观察下后面几天的趋势。现在工厂和居民怨声载道了,人民日报官媒也发声批评了,上面肯定也重视了,你且看看拉闸限电会不会马上好转。
根本问题还是市场煤与计划电的冲突
首先声明,这是一己之见,仅供参考。这个话题本身太复杂,我也没有长时间的行业积累,只能分享一些粗浅的见解。
第一个事实是,我国发电的主力是煤电,占到70%以上。煤炭参与全球交易,并与石油、天然气价格具有相关性,是一个市场化程度很高的领域。
第二个事实是,我国的电力收购与销售由国家电网和南方电网两大央企执行,无论谁发的电,都先按计划好的价格卖给电网,再由电网按计划好的价格卖给用电企业和居民。这是典型的计划经济,因为电网的自然垄断属性,有一定的合理性。
但是,当市场经济的煤遇到了计划经济的电价,有时就没那么顺利了。这个矛盾由来已久,国家也在想办法解决,其中一个思路就是推行售电市场化改革。
当前我国多地在推行售电的市场化改革,允许发电厂和用电单位直接谈判价格交易电量(仍然要经过电网配送),但是这里有还有两个限制。
限制A是每个省每年参与市场化售电的额度是有限的,即便在市场化售电最发达的广东省,计划经济的部分仍然是绝对大头。
限制B是发电厂直接和用电单位谈判的价格也是受管制的。理论上,发电厂卖电可以在基准电价的基础上往上浮动不超过10%,往下浮动不超过15%。但是呢,电网又加了个补充条款,规定暂不允许上浮,也就是市场化售电只许降价不许涨价。
一个交易总额有限制,只许降价不许涨价的领域,你非要说它是市场经济不是计划经济,那我……也只能认了。
但市场规律却没我那么听话。煤价涨了,而且短时间内涨了很多(去年那时也是),但电价不许涨,发一度亏一度,你让发电厂怎么想?
对发电厂来说,想多发电有难度,想少发点电,还怕找不到办法?
广东省能源局副局长刘文胜接受记者采访时表示,(广东)本轮电力供应不足的原因包括:省内机组发电能力有限。天然气、煤炭价格高涨,资源供应紧张,火电企业发电积极性不高,叠加机组长期顶峰发电设备存在缺陷等因素。
吉林省省长韩俊在实地视察热电公司时也表示,企业应承担起社会责任,克服电煤价格倒挂、煤炭短缺、价格暴涨等困难,全力实现满负荷安全运转。同时,应抓紧推进俄煤、印尼煤、蒙古煤等外采计划。