疯狂“撒钱”的美国政府,债务已逼近上限。9月30日,美国政府的本财年将结束,而美国政府的债务已经接近上限28.4万亿美元,预计10月中旬前将触及债务上限,如果美国国会不迅速提高债务上限,美国政府可能“无钱可花”,面临“关门”窘境。美国财长耶伦更是发出警告,美国可能在10月18日前触及债务上限,联邦政府可能在10月出现债务违约,很可能给金融市场带来危机。
美国债务拉响警报
9月28日,美国财长耶伦就债务上限向国会致信,耶伦表示,美国可能在10月18日前触及债务上限,如果国会在10月18日之前不采取行动提高或延缓债务上限,财政部可能会用尽其非常措施。
此前,耶伦已多次发出美国债务违约的警告,联邦政府可能在今年10月出现债务违约,很可能给金融市场带来危机。
提高美国债务上限,历来都是一场拉锯战,短时间内达成一致的可能性较低。不出所料,当地时间9月27日,据美国有线电视新闻网报道,一项旨在帮助联邦政府暂时突破债务上限并使其在12月3日前维持运行的法案于当日在参议院举行投票。由于美国共和党领导人的反对,该法案以48∶50的投票比例未能被通过。这将使美国政府面临关闭和债务违约的风险。
按照高盛的预测,民主党不会在9月底之前寻求债务上限的和解策略,将债务限额暂停附加到即将到来的支出法案中这一计划有可能不会成功,美国财政部的各种紧急措施将在10月中旬到11月中旬耗尽,届时有可能出现美国政府“关门”的窘境。
美国市场已经显露出了这种担忧,不仅短期国债市场扭曲更加严重,标普500指数成分股的下降幅度也已达到2020年6月以来的最高水平,1年期美国主权信用违约互换更是直线拉升。
1年期美国主权信用违约风险走势图
美国政府将面临“关门”窘境?
在历史上,美国政府“关门”曾屡屡上演,最频繁的时期是1977年-1996年间,联邦政府曾关门17次,几乎平均每年关门一次。而最近的一次是,2018年12月,美国国会参议院没有就联邦政府下一步拨款问题达成任何方案,当年12月22日起,美国联邦政府部分部门停摆至2019年1月25日才重新开门,成为美国政府史上最长的一次停摆。
2011年的债务上限之争最终导致美国预算自动减支,2013年的债务上限之争也导致了美国政府停摆。
高盛预计,美国国会又将迎来债务上限斗争,已经显露出了与2011年和2013年一样的危险信号,当时美债一度出现了技术性违约。