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推迟法定退休年龄 年轻人就业怎么办?
 杜牧白    
2024年09月13日 08:26
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9月13日,中国最高立法机构正式宣布,推迟法定退休年龄,这个时间点正值中秋节前夕,不少网友调侃称,这是“中秋厚礼”。

9月13日,中国全国人大常委会会议(最高立法机构)表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。 根据决定,从2025年1月1日起,我国将用15年时间,逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁,将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁,分别延迟到55周岁、58周岁。

在中国政府七月宣布将以 “自愿、灵活的方式 ”提高退休年龄后,此次审议出人意料。在本周为期四天的立法机构会议之前公布的会议议程中并没有这项提议。此举将扩大中国日益萎缩的劳动力队伍。

在最高立法机构进行讨论之际,中国正面临着影响中国增长前景的人口因素。延迟退休将减缓劳动适龄人口的减少,同时为了提高去年创纪录的低出生率。

南开大学经济学教授袁新表示,提高退休门槛可以 “增加全社会劳动力的有效供给和利用,保持经济社会发展的动力和活力”。“按照自愿、灵活的原则,有意愿、有能力、有条件的老年人继续工作,就能更好地实现自身价值。”

至少自 20 世纪 70 年代以来,中国白领的退休年龄一直保持在男性 60 岁、女性 50 岁至 55 岁之间,处于世界较低水平。之前关于提高退休年龄的讨论,如 2008 年的讨论,都未能进入立法机构。

彭博经济学Eric Zhu认为,

从长远角度来看,此举是合理的。这是解决影响经济增长的人口结构紧张问题的最新举措。

年轻人就业怎么办?

中国政府宣布推迟法定退休年龄之际,正值中国青年失业率居高不下的时候。最新数据显示,中国16—24岁劳动力失业率去年上半年逐月创下新高,6月一度飙升至21.3%。

中国国家统计局公布的今年4月“全国城镇调查失业率”显示,全国城镇不包含在校生的16—24岁劳动力失业率为14.7%,比3月的15.3%回落0.6个百分点,为过去5个月来第二低。与此同时,全国城镇不包含在校生的25—29岁劳动力失业率继续在较高的7.1%上徘徊,为过去5个月来的第二高。

从短期来看,此举有可能增加经济复苏的阻力,但是,对于仍处于职业生涯初期的年轻人来说,就业前景正在恶化,他们不得不在年老时继续工作的前景可能会再次打击他们的情绪,而此时,提振信心正是恢复增长的关键。

虽然全球工人普遍不欢迎这一想法,但在中国,对这一想法的抵制暴露了更深层次的焦虑。

针对周二的公告,中国社交媒体上出现了大量对就业市场不满的言论,尤其是对年长员工的不满。

一位用户在 X 类微博的热门帖子中写道:让我们延迟退休吧,但你必须为 35-65 岁的人提供工作岗位。

在经济放缓的背景下,中国的劳动力市场依然低迷。与此同时,中国企业因其 “996 ”文化(即每周工作六天,从早上9点到晚上9点)以及对女性和35岁以上人群的歧视而声名狼藉。人工智能的使用日益广泛,也威胁着与工人的竞争。

为了解决年龄歧视问题,官员们上个月承诺打击招聘偏见,包括针对含有性别和年龄歧视性语言的招聘广告。

据中央电视台周二的一份报告,中国人口自2022年以来一直在下降,预计到2035年左右,65岁及以上人口占总人口的比例将从2021年的14.2%升至30%。

编辑: 杜牧白
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