在上上周的一次著名演讲中,英国首相苏纳克宣布,英中关系的“黄金时代”已经结束。尽管他敦促与北京接触,但他仍将中国称为竞争对手和对“英国价值观”的威胁。
这种所谓的黄金时代曾是他的保守党前任的标志,也就是大卫•卡梅伦(David Cameron)的标志,后者将北京视为英国在贸易和投资方面的一个经济机遇。鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)也曾短暂表达过这种情绪,直到美国坚决反对。
但是,尽管发表了措辞强硬的演讲,苏纳克还是发现自己被党内右翼反华议员打上了“软弱”的标签,更糟糕的是,被工党指责态度180度大转弯。因为在保守党党魁选举期间,苏纳克在对华问题上表现出极端鹰派的姿态,称中国是英国最大的威胁。相比之下,他最近的讲话是一次巨大的让步。
但北京方面可能不会抱太大希望。如果还不明显的话,苏纳克对中国没有明确或一致的态度。事实上,他的立场充满了矛盾。他没有采取任何行动来支持他与中国接触的呼吁,北京也不买账。这是因为他的实际行动除了敌意什么都没有,以及在英国应该做什么或不应该做什么问题上继续屈从于美国的偏好。
英国需要中国,但不愿承认。脱欧后,英国正在寻找新的贸易和投资伙伴。中国是世界上最大的消费市场之一,也是最大的投资国之一,这在计划中一直都是至关重要的。然而,美国通过政治和舆论压力,成功地迫使英国走上反对中国的道路。这严重限制了各国首相与北京接触的机会,即使他们想这样做。
通过这样做,华盛顿对中国在英国的投资可以和不可以建立了有效的“否决权”,迫使英国政府在他们批准的项目上180度大转弯,不是一次,不是两次,而是三次。每一次,唐宁街都会神秘地发现“国家安全威胁”,这是他们之前在批准某个项目时排除的。第一个例子是华为参与5G,最初的国家安全审查没有发现任何问题。
第二次是几周前,一家中资企业收购了威尔士的纽波特晶圆厂(Newport Wafer Fab)。该项目于2021年获得批准,但一年后在美国的压力下撤回,震惊了公司,激怒了员工。第三起事件发生在上周,是中国入股一个核电站项目。这三个例子说明,尽管英国脱欧事关“主权”,但美国却对英国的贸易投资选择施加了自己的主权影响,迫使英国每次都做出违背国家利益、只符合美国利益的自取其辱的决定,“自取其辱”。
在这种情况下,究竟是谁真正终结了两国关系的“黄金时代”?是英国自己主动这么做的,还是美国逼他们这么做的?无论如何,这严重地质疑了苏纳克自己公平而理性地与中国打交道的可行性。更糟糕的是,他现在不仅要面对来自华盛顿的反对,还要面对本党内部的反对。从2020年开始,由伊恩·邓肯·史密斯(Iain Duncan Smith)领导的保守党疑欧派已经演变为恐华派。在他们的言辞中,与欧洲的关系已经被疏远中国所取代,他们的目标,就像过去30年一样,是在任何可能的地方破坏对华政策。
正因为如此,苏纳克发现自己需要补偿对华鹰派。他本人非常清楚,中国是英国重要的经济伙伴,但他无力对此采取任何有意义的行动,而北京对英国日益增长的愤怒,反映出他对局势的控制力是多么有限。
但坦白地说,这与英国脱欧的初衷完全相反。英国心甘情愿地放弃了作为一个独立国家与中国打交道的权利,并且毫不奇怪地发现,这样做会使自己的处境更糟。
原作者:Timur Fomenko,政治分析家