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特别国债发行方式之争,央行“印钞”买国债可行吗?
2020年05月18日 01:49    
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新冠肺炎疫情对中国经济社会造成的冲击前所未有。在财政困难、中小微企业生存艰难的当下,为了真正发挥财政政策扩张性以稳经济的作用,中国财政科学研究院院长刘尚希近日建议,可以将抗疫特别国债设置为5万亿元规模,分次发行,并让央行扩表,零利率购买,所筹资金用于落实“六保”,以引导预期和提振市场信心。

但当下是否真的走到了政府左手印钞右手花钱这一步?支持者有,反对者更多。支持者认为,这是应对疫情的非常之举,应该要出手快、狠、准。反对者认为,当前宏观政策空间充足,没必要走到这一步,一旦开了赤字货币化的口子,或埋下系统性风险隐患。

刘尚希表示,在当前财政非常困难的情况下,又面对“六保”的重大任务,采取以往常规的财政政策可能是不够的。基于这种考虑,有必要使赤字货币化,因为货币状态已经发生改变,赤字货币化不会带来通货膨胀和资产泡沫,相反可以为财政政策提供空间。

相比于有条件地支持赤字货币化,市场上反对的声音似乎更多。央行原调查统计司司长盛松成认为,中国目前不宜采取财政赤字货币化,除非市场完全失灵。一级市场发行国债(央行不参与)会受到市场制约。我们要敬畏市场,市场往往比政策制定者高明。


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