l 公元前6世纪，吕底亚的克洛伊撒国王（King Croesusof Lydia）打造了人类历史上第一枚货币。

l 13世纪，元朝皇帝忽必烈进行了货币革命，废除了以金、银、铜为主的货币，宣布：要么接受我的纸币，要么被处决。 

l 16世纪著名的宪政专家让·博丹（Jean Bodin）提出：铸币权是一个国家主权组成部分最重要、最根本的权利之一。

到了十八世纪，谁不接受大革命时期的“指券”，轻则20年监禁，重则上断头台，到了美国革命时期，不接受大陆纸币虽然不会被处死或监禁，但也被视为是不受欢迎的敌对行为，严重时会被取消债权。 

事实上，铸币权也被视为实力的象征，君主通过它来展示自己至高无上的权力----一直以来君主和元首们的头像通过这些铸币，流传到他的王国最偏僻的角落。 

l 2014年，中国央行成立了数字货币研究小组。

l 2016年10月，工信部发布了《中国区块链技术和应用发展白皮书（2016）》，同年12月末，国务院印发《"十三五"国家信息化规划》，首次将区块链技术列入国家级信息化规划内容。

l 2017年1月，中国人民银行正式成立数字货币研究所。

l 2019年10月24日， 中共中央政治局第18次集体学习区块链技术发展现状和趋势。

l 2020年4月，中国政府宣布在四个主要地点——深圳、苏州、成都和北京的卫星城雄安新区进行数字货币内部测试，更大范围的测试将在2022年北京冬奥会进行。

l 2020年7月23日，欧盟国家立陶宛尝试发行了一种名为LBCoin的数字货币。这是全世界第一个由一个国家的中央银行发行的数字货币，图案如下。

这款数字货币基于区块链技术生产，由六枚数字代币和一枚实物银币组成，它以99欧元的价格打包出售，主要用于收藏。首轮发行的4000枚LBCoin可以直接与中央银行以及专用区块链网络进行交换。

理解了铸币权对一个政府的重要性，就不难理解在数字货币的大浪潮下，为什么各国都对这个新生事物野心勃勃，或者说忧心忡忡----当自己的铸币权有可能被他国的货币侵蚀时，那将是一件极其危险的事情。

一、为什么推行数字货币？

l 第一个原因，肯定跟美国有关系----不管啥事儿，咱都得扯上美国，这是必须的，数字货币也不例外。

2019年6月Facebook的创始人扎克伯格打算推出"Libra"（天秤座）的数字货币计划，持续遭到美国政府的指责和质问，多名议员指责Libra试图挑战美元地位，欧洲多国央行也宣布抵制。听证会上，扎克伯格反驳说：

“如果Libra不做这件事，中国央行的数字货币将会做。”

其实北京也是这么担心的：如果我们不做，扎克伯格也会做。 

虽然FB在中国不能使，但Libra有可能开创一个新的全球性金融体系，让各国的央行不再是唯一的权威，届时美元将更加强大，这是世界各国央行都不能容忍的事情，对此，央行货币研究所所长、支付结算司副司长穆长春表态：

“如果Libra 被大家所接受，变成一个通行的支付工具，那么再过一段时间以后，发展成一个世界级的超主权货币，也是完全有可能的。”

“为了保护自己的货币主权和法币地位，我们需要未雨绸缪。”

 l 第二个原因，央行面临来自民企的竞争。

 以移动支付为例，中国目前比大部分发达国家在这一领域要发达：超过80%的中国人都在使用支付宝、微信支付等智能手机应用程序进行付款。

 根据中国人民银行的数据，截至2020年末，中国使用电子支付的成年人比例为82.39%。即使在农村地区，这一比例也超过七成，支付宝和腾讯的财付通分别占比约为55%和45%，阿里巴巴和腾讯，已经让央行的大部分纸币失去作用，对央行来说：是可忍，孰不可忍？何况还有虎视眈眈的数字美元？

 事实上数字货币的底层技术区块链正来源于比特币----区块链是比特币等加密货币的记录数据库。

 必须承认一个现实：政府里面有能人，非常能，能得不得了！尽管比特币在中国是不合法的，但政府里的专业人才已经敏锐地发现了比特币区块链技术中最吸引人的潜力：

追踪金融活动有着极高的精准率。

 早在2013年政府就禁止银行处理加密货币，但对于数字货币项目，领导层对区块链技术进行了研究和甄别——保留了该技术原本的透明性，去掉了潜在风险，

 （建立于比特币底层技术之上的区块链，最终不太可能成为数字货币的核心技术，因为我们历来是一个善于“拿来”的国家，一定会在这个基础上完善、强大其核心技术。

全球66家央行中，超过80%的央行参与了主权数字货币项目。

 以下举例说明：

 l 厄瓜多尔2000年采用美元为法定流通货币，2015年推出由政府运营的电子货币支付系统。电子货币可以存在手机里，可以用来交税和支付部分支持电子支付的服务，它是世界上第一个国营电子货币系统。

 l 2015年，突尼斯决定利用区块链技术推广数码货币 eDinar。eDinar可用于现金转账、付账等。具体操作是通用承包平台 Monetas.

 l 2016年，塞内加尔推出本国官方数码货币，eCFA法郎。这种数码币可以存在手机上的电子币钱包里，基于区块链技术，并与非洲其他数码币兼容。

 l 以色列拥有全球最大的钻石交易所，曾于2016年推出Carat 和 Cut两种加密数字货币2018年4月，又推出了3亿枚GBC钻石币(GemBitCoin)。

 l 2018年，委内瑞拉推出加密货币“石油币”petro（据说以石油储备为支持），旨在帮助公民应对国际制裁和本国失衡的恶性通胀问题，不过石油币惨遭失败。

 l 为了应对美国制裁，伊朗2018年2月宣布正在考虑仿效委内瑞拉和以色列，依托本国自然资源设计并推出政府背书的加密货币。

 l 丹麦央行真在考虑发行数码货币 e-Krone 的可能性；

 l 瑞典中央银行是全世界历史最悠久的央行，《金融时报》2016年引述瑞典央行副行长Cecilia Skingsley的观点：

“（数字货币）的革命性不亚于纸币的诞生。它对金融稳定和货币政策的冲击，它的整体设计和存在形式，都是前所未见的”。

l 2020年5月，“数字美元基金会”发布《数字美元项目》白皮书。

 二、数字货币的利弊

数字货币的最大受益者当然是政府。非常重要的战略意义在于：中国央行发行的数字货币，可以绕过西方国家的银行体系，有效地在全球范围内流通，对促进人民币全球化有帮助。

但要说据此就能在不久的将来取代美元的地位，恐怕是绝无可能，毕竟目前美元在全球结算体系约占60%，欧元约20%，而人民币约占2%，所以将数字货币的发行视为可以尽速取代美元的看法，我认为还过于夸张。中国能玩的技术，基本上美国都能玩，有些特殊领域的特殊玩儿法，美国是学不了中国的，毕竟那是我们的特色，但就数字货币这一块儿而言，美国人只要愿意，不会比中国人差多少。

数字货币的推行，将“负利率”变成现实，这一点对中国也有重大意义，毕竟中国是全世界储蓄率最高的国家，比如瑞典、瑞士、匈牙利、挪威、欧元区等发达国家，都是负利率，负利率其实就是储蓄税，也就是钱越存越少，其目的就是鼓励大家去消费，促进经济发展，但北欧是全世界福利最好，社会发展程度最高的地区之一，瑞士失业青年没事儿干，每月可以领着2600瑞郎（约合人民币2万元）去上大学，所以西方国家实行负利率是说得起嘴的。

人民币国际化，需要的不只是技术层面的支持，更重要的是价值体系、国家信用的支撑，这需要从人民币的发行机制、如何实现自由兑换，如何更加国际化说起，显然人民币更需要有一套被广泛认可的价值体系来支撑，这一点提一下，就不展开了。此外，数字货币对伪钞、洗钱、非法转移资金等金融犯罪可以实施精准打击，对项目投资监控可以起到风险警示和事前制止，地方政府将会受到更严格的监管，比如某地某项目根据监测显示已经不具备投资价值，那么再有流向这个项目的资金，将会被监控到并被截断资金流。当然，各种技术都在发展，数字货币的发行能不能彻底杜绝腐败，且拭目以待。

隐私问题：向大数据要隐私，犹如看病时要求医生不要碰触你的身体。对于隐私的担忧，我估计无法阻止全球各国竞逐数字货币，就像明知核武器的毁灭性后果，大家还是争相发展。

真不知道技术发展会将人类推向美好的未来还是无底的深渊？

数字货币的推行，可以让央行可以实时参与到国家的整个经济活动，它所搜集的所有的数据，政府都将可以访问。对央行来说，数字货币的推行，可以极大提高它的效率：和以前获得延迟的数据相比，它现在可以实时监控所有的开支、交易、资金供应、通胀影响等信息。由于中国人在其他国家做生意时也要使用央行数字货币，它还可以跟踪人们的去向。因此说到隐私和匿名，我想，央行可能还有更多的工作要做。我个人理解，数字货币最重要的意义在于：

政府今后对于经济发展过程中的事后总结、社会管理过程中的事前担心，可能将很大程度上转变为事前可以掌控更多。

当然，数字货币也不能买下人类的明天，努力还是必须的。