据外国媒体路透社报道，中国计划于明年发行3万亿元人民币（约合4110亿美元）的特别国债，规模史上最大。 相比之下2024年仅发行了1万亿元，大增的规模凸显出中国为支持经济而加大财政刺激的力度。

消息还指出，此举可能旨在抵销特朗普政府上台后上调关税的负面影响。 据悉，是次特别国债将重点用于通过补贴刺激消费、支持企业设备升级以及推动先进产业的创新。

消息公布后，中国10年期和30年期国债收益率分别小幅上扬1.7和2.1基点。

2025年拟议的特别国债发行量创历史新高，表明北京方面愿意进一步增加债务，以对抗通缩压力并保持经济势头。 华侨银行亚洲宏观研究主管Tommy Xie表示：“这超出了市场预期。”他补充说，由于中央政府最有能力承担额外债务，因此这些措施被视为积极举措，预计将进一步为经济提供支持。

中国通常将特别国债用于特定的政策目标，绕过标准的预算计划。 这些工具被视为应对特殊情况的手段，使中国政府能够为特定项目筹集资金。

消息人士告诉路透社，在2025年计划发行的总额中，约1.3万亿元将用于资助“两大”和“两新”倡议。

“新”包括为消费者提供补贴以更换旧车和家电，以及为企业提供激励以升级大规模设备；“大”项目将侧重于基础设施建设，如修建铁路、机场和农田，同时加强国家安全能力。

据报道，中国明年计划的3万亿元特别国债中，很大一部分将投向“新质生产力”，即电动汽车、机器人、半导体和绿色能源等先进制造业部门。

据其中一位消息人士透露，将有超过1万亿元用于这一倡议。 剩余资金将用于补充主要国有银行的资本，这些银行正面临着利差收窄、利润下降和不良贷款水平上升的问题。

2025年计划的债券发行量约占中国2023年国内生产总值（GDP）的2.4%；相比之下，2007年北京方面发行了1.55万亿元特别债券，相当于当时中国经济产出的5.7%。