俄乌战争最早的牺牲品之一是北溪2号天然气管道,这是一个耗资110亿美元的大型能源项目。
这条1234公里长的海底管道的设计目的是将俄罗斯和德国之间的天然气流量增加一倍。
该管道于去年9月完工,但德国能源监管机构在去年11月暂停了认证过程,并在今年2月完全冻结了这一过程。
美国长期以来一直反对修建这条管道,担心欧洲的能源不安全。
俄罗斯天然气工业股份公司PJSC Slavyanskaya压气站的一名工人正在调整管道阀门
该压气站是北溪2号天然气管道的起点,俄罗斯乌斯特-卢加
俄罗斯“入侵”乌克兰事件的早期受害者之一是北溪2号天然气管道,这是一个耗费了数年时间和110亿美元的大型能源项目。
即使在俄罗斯毫无理由的攻击之前,这条1234公里长的海底管道的情况也不太好。这条管道的设计初衷是将俄罗斯和德国之间的天然气流量增加一倍。现在,正如一位分析师所说,这个大型基础设施项目似乎“被扼杀了”。
该管道于2018年开始铺设,但遇到了一些障碍,在2021年9月最终完工之前,在欧洲和美国成为了一个地缘政治弹球。
然而,到去年11月,当德国能源监管机构暂时停止了允许其开始运营这条管道的认证程序时,出现了进一步的麻烦酝酿的迹象。该禁令出台之际,俄罗斯正沿着乌克兰边境集结数万名军队(不过监管机构称,暂停禁令的原因之一是合法性)。
今年2月,在俄罗斯做出重大决定,正式承认乌克兰东部两个亲俄、分裂的地区后,北溪2号项目的最后一击出现了。这促使德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)领导下的政府完全停止了认证过程。
我们现在都知道,俄罗斯承认顿巴斯的独立共和国,是2月24日开始大规模“入侵”乌克兰的前奏。
随后爆发的战争使欧洲陷入多年未见的地缘政治危机,并将俄罗斯与欧洲之间的联合项目和商业伙伴关系——比如北溪2号项目——推到了悬崖边上。
“俄罗斯“入侵”乌克兰已经扼杀了北溪2号项目。简而言之,对于德国或任何其他欧洲国家来说,在俄罗斯的行为之后,180度大转弯并授权建设管道是不可想象的,”德国马歇尔基金会(German Marshall Fund of United States)高级研究员兼地缘政治团队负责人克里斯汀·伯吉娜(Kristine Berzina)周三对美国全国广播公司财经频道(CNBC)表示。
伯吉娜指出:“在欧洲,即使正常运行的管道未来也不稳定,而北溪2号管道则处于冻结状态。”除了确保结构的安全和稳定,我不期望它有其他用途。”
俄罗斯的“入侵”加速了欧盟对俄罗斯能源的依赖。欧盟表示,将在2022年底前将俄罗斯天然气进口削减三分之二,并计划在2030年前结束对俄罗斯化石燃料进口的依赖。
俄罗斯作出回应,威胁称,如果天然气付款不是以卢布而不是欧元或美元支付,俄罗斯将停止向被视为“不友好”的国家出口天然气。七国集团拒绝了这一要求。
能源分析师表示,在地缘政治紧张局势严峻的背景下,北溪2号(Nord Stream 2)管道的未来现在非常令人怀疑。
研究和咨询机构Wood Mackenzie欧洲天然气研究首席分析师卡捷琳娜•菲利片科(Kateryna Filippenko)周三对CNBC表示:“我们认为北溪- 2项目永远不会投产。”
“欧洲对俄罗斯天然气的态度已经发生了不可逆转的变化,现在它决心从俄罗斯天然气转向多元化。与此同时,俄罗斯威胁说,如果不以卢布付款,将停止向欧洲输送天然气。即便是几年之后,欧洲和俄罗斯之间也很难恢复友好关系,从而为北溪2号项目开绿灯。”
“北溪2号成了海底一块废铁”
这条管道由俄罗斯国有天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)位于瑞士的子公司Nord Stream 2 AG开发并运营。然而,它是由其他几家欧洲公司共同出资的,包括德国的Uniper、化工公司巴斯夫(BASF)的子公司Wintershall Dea、还有Engie、OMV和壳牌(Shell)。
随着西方企业大量撤出俄罗斯,参与北溪2号项目的能源公司被迫接受该项目的巨额亏损。Wintershall Dea在3月初宣布,将注销其正在进行中的10亿欧元(11亿美元)融资,OMV和Uniper也是如此。壳牌也已退出该项目。
JBC Energy Asia董事总经理理查德•高里(Richard Gorry)今年2月在接受CNBC采访时,将该项目描述为“海底废铁”,称“它从未真正活过,因为它总是处于某种政治或官僚主义的不稳定状态。”
CNBC已经联系俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和北溪2号(Nord Stream 2,该公司在入侵后受到美国制裁,其网站无法运行),请他们就管道计划发表评论,但目前尚未收到这两家公司的答复。
与此同时,德国能源监管机构Bundesnetzagentur对CNBC表示,这条管道也远不能得到认证。
该公司在周二的一份声明中告诉CNBC:“北溪2号运营商获得认证的先决条件是联邦经济事务和气候行动部(Federal Ministry for Economic Affairs and Climate Action)的积极评估,供应安全不会受到损害。”
“这个条件不再满足,”该监管机构表示,并补充称,“目前无法对该公司进行认证”,而在没有认证的情况下运营管道将是非法的。
2022年3月1日,在德国东北部的卢布明工业园区,一个集装箱上装饰着一张地图,上面显示着北溪2号天然气管道
该管道预计将把俄罗斯天然气输送到欧洲家庭
荷兰国际集团(ING)大宗商品战略主管沃伦•帕特森(Warren Patterson)周二对美国全国广播公司财经频道(CNBC)表示,随着德国对俄罗斯天然气的背弃,很明显,北溪2号项目现在显然与欧盟的能源政策不一致。
他说:“欧盟计划在2030年之前从俄罗斯能源中独立出来,这表明我们不太可能看到天然气通过这条管道输送。”
帕特森预计北溪2号运营商将会等待,看看战争结束后该管道是否有任何可能的未来:”如果没有,他们将需要做出决定,要么放弃管道,要么收回它。然而,后者显然将是一个昂贵的操作,”帕特森说道。
这场战争将是决定性的
由于“入侵”,俄罗斯受到了一系列严厉的制裁。西方国家试图打击俄罗斯这个主要的石油和天然气出口国,制裁俄罗斯的能源部门对其造成了伤害。
美国禁止进口来自俄罗斯的石油、液化天然气和煤炭,欧盟禁止对俄罗斯能源行业进行新的投资,英国对俄罗斯能源公司的领导人进行了制裁。
北溪2号的命运将在很大程度上是由俄罗斯“入侵”乌克兰是如何结束的,这本身取决于许多因素,从本质上说,总统普京是否会放让步,他的部队不以领土需求为目标,也不会实现他的领土目标作为条件,寻找一个停火协议,或者他是否加剧了冲突。乌克兰军队和防御力量击退和反击俄罗斯的能力也是一个重要因素。
有人担心,这场冲突越来越像一场没有赢家的消耗战。与此同时,双方寻找停火和平协议的谈判仍充满困难。
一名分析师指出,北溪2号项目的命运扭转的可能性微乎其微。
欧亚集团能源、气候和资源主管亨宁格洛伊斯坦(Henning Gloystein)周三对CNBC表示,“北溪- 2项目将不会重新启动或获得批准,除非乌克兰战争的结果能够确保乌克兰的领土和和平,而且人们认为俄罗斯未来的侵略行为已经被根除。”
他说:“即使停火或达成某种形式的既定结论,看来和平也不太可能如此稳定,以至于不再存在俄罗斯的威胁,尤其是在普京总统当政的时候。”
亨宁指出,鉴于普京在自己的位置上似乎相当安全,德国政府并不期待北溪2号项目的复兴。
“恢复的唯一可能的情况——可能也是为什么北溪2号被正式暂停,而不是取消——似乎是在一个完全改革的俄罗斯政府的领导下。即使到那时,我怀疑德国也不会愿意仅仅恢复北溪2号过去的形式。我怀疑德国可能会试图把它变成一条氢气管道。但在现阶段,这一切似乎都有些牵强。”美国全国广播公司财经频道(CNBC)已要求德国政府进一步置评,并正在等待回应。
来自德国马歇尔基金会的克里斯汀·贝尔济纳(Kristine Berzina)说,多年来,人们一直在猜测未来是否可以使用北溪管道和其他管道来运输氢,而俄罗斯是未来潜在的氢供应国。
他说:”对于那些不希望陷入依赖俄罗斯的旧模式的人来说,重要的是要观察德国是否有老前辈希望在脱碳的旗帜下,利用下一代燃料,最终恢复与俄罗斯的能源关系。但欧洲真的会再次屈服于俄罗斯吗?这将再次使俄罗斯富裕起来。”
警告标志
自俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和几家欧洲能源公司于2015年同意建设北溪2号(Nord Stream 2)天然气管道以来,该管道一直存在争议。
在前总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)的领导下,俄罗斯和德国坚称,这条天然气管道纯粹是一个商业项目,将降低欧洲消费者的天然气价格。然而,该项目在俄罗斯从乌克兰吞并克里米亚一年后获得批准,这一事实引发了柏林方面的批评。
慕尼黑安全会议基金会理事会(Munich Security Conference’s Foundation Council)主席、前外交官沃尔夫冈•伊申格(Wolfgang Ischinger)在接受CNBC采访时表示:“事后看来,我们都更聪明,但我们根本就不应该签署北溪- 2 (Nord Stream 2)协议。”“但事实就是这样。”
伊辛格说,对德国来说,摆脱建立良好的俄德经济关系仍然是一项“巨大的努力”,正是这种经济关系促成了北溪- 2项目,德国现在意识到“俄罗斯现在是我们的对手”。
管道项目是一个糟糕的主意,有可能出现严重的错误,这并不是没有来自几个方面的警告,特别是美国和东欧国家,包括波兰和乌克兰。
他们都表示,这条管道只会增加欧洲对俄罗斯天然气进口的依赖,从而降低该地区的能源安全。俄罗斯向乌克兰支付了价值数十亿美元的天然气过境费,而美国长期以来一直希望增加对欧洲的液化天然气出口。