分析人士今天表示,美国总统特朗普终止出生公民权的计划可能重塑美国根基,推翻支撑国家150多年的原则恐对国家认同构成挑战。
川普上任后随即签署一连串行政命令,最引人注目的是他瞄准美国宪法第14修正案的规定,即在美出生及归化者皆为美国及居住州的公民。
川普的行政命令若施行,只要孩童的母亲是非法或临时居留美国,且父亲不是美国公民或永久居民,联邦政府将无法向这些孩童发放护照及公民证书等文件。
美国政治智库尼斯卡宁中心(Niskanen Center)移民政策分析员盖拉(Gil Guerra)表示,出生公民权的概念是美国实验的决定性特征。
他说,每个在美国出生的人都与这个国家有实质利害关系,因而激发其他制度所缺乏的凝聚力。
他告诉法新社:「这让在这里出生的人立即产生归属感,有助于促进社会融合。 我认为大家经常忽视的地方是,这其实也会让移民的孩子有责任将自己视为美国人并有爱国心。”
盖拉表示,让这种情况产生不确定性,可能会对社会稳定产生影响。
现代美国并没有像其他世界大国有分离主义势力影响的困扰,例如俄罗斯部分民众感觉自己不属于俄罗斯。
盖拉说:「美国完全避免了这种情况,因为多个世纪以来,我们的政治认同现在一直基于的前提是,如果你在美国出生,你就是美国人。」
美国移民事务理事会(American Immigration Council)资深研究员芮克林-梅尼克(Aaron Reichlin-Melnick)说,宪法第14修正案写得「非常清楚」,如今搞乱情况所影响的对象,远远不仅是非法移民所生的婴儿。
他告诉法新社:「以前只需要出生证明就能证明出生在这里... 现在却得出示大量有关血统和父母公民身份的文件。 这会让每个人的生活都变得更加艰难。」
担心人口结构改变的特朗普支持者有时会抱怨,新移民和他们的孩子占用了原本人口可利用的资源。
但盖拉认为,就出生率持续下降而言,美国历来对国籍采取的广泛做法有其益处,有助于确保足够的工作年龄人口以资助社会安全计划,并进行动态经济所需的劳动。
美国享有的人口优势在战争时期也至关重要。 他说:「在发生冲突时,如果没有可能参军的年轻人口... 可能会危及美国。」
川普的行政命令一出随即面临法律挑战,加州和纽约州等22个州提起诉讼,阻止施行。 此事几乎肯定最后会由美国最高法院审理。