“狼”可能真的要来了！

7月3日，因受到中国将征收消费税并推动新一轮财税体制改革的利好刺激，中国最大的免税店龙头股中国中免午后直线涨停，同时，是否还会把消费税征收范围拓张到“富人消费品”上也成为讨论的焦点。

1994年，中国进行了建国以来最大规模的税制改革，其中对烟、酒、珠宝、汽油等11类应税征收消费税产品。虽然消费税最终都是由消费者承担，但中国的税源却是在生产端，不是消费端。

而在分配比例上，消费税100%是划拨中央，这就导致地方政府可能更愿意刺激生产，而不是刺激消费，特别是对于像广东、浙江、上海等人口、消费大省而言尤其如此。

从2018年开始，由于经济增长放缓和疫情，土地出让收入持续下滑等多方面的原因，地方普遍财政收入增长乏力。虽然2023年消费税收入同比下降了3.5%，但仍维持在1.6万亿的水平。而怎样让消费税反哺地方财政，完善地方财政税收来源，提升地方扩大消费动能的积极性很可能今年两会的重要议题。

根据目前市场上的公开和半公开的信息来看，今年的消费税改革可能有二个主要方向。

首先是征收范围可能会扩大到“富人消费品”，因为在消费税十五项的征收目录中，私人飞机、高端艺术品和电子产品等未列入其中，而像烟、酒、珠宝商品已经不再是富人的专利。

所以，一旦扩大征收范围，其实就是向更多的富人的消费品里征税，理论上来讲可以缩小贫富差距，但随着社会的发展，如何定义奢侈品、艺术品和富人才想享用的消费品成为讨论的焦点。

有学者认为，一旦过度扩大“富人消费品”征收范围，可能导致富人们转向其他消费品，从而损害了高消费产业链上的从业者的利益，还可能导致国际贸易摩擦和高端消费品产业向外迁移。

其次可能就是本次消费税改革讨论的重点“后移征收环节”。由于我国消费税是向生产端征收，因此如果消费了一瓶茅台，就相当于要向贵州省缴税；而“后移征收环节”则是向购买的所在省份缴税，你在北京购买，就向北京缴税，让消费税重归地方财政。

税源的改变会刺激地方政府的政策支持重点从生产端重回消费端，而税收增加可以在政策引导和财政支持方面刺激消费力提升，从而再进入良性循环，特别当下消费降级、购买力疲软的背景下，消费税改革显得更加急迫。

但也有不同的声音出现，中国政法大学财税法研究中心主任施正文则表示，征收环节后移会增加征收难度。在未建立成熟的监管制度之前，征收环节不宜过早后移。

但不管怎样，中国的消费税改革已经是箭在弦上不得不发了。