要点

• 拜登对他的经济政策一直很乐观，因为最近的报告显示，失业率接近创纪录的低点，就业增长强劲，但他的演讲显示，他有重塑经济的更大雄心。

• 他呼吁对最富有的美国人增税，遏制反竞争行为，增加工人的权利。

• 最终，在一个分裂的国会，拜登将很难以他可能希望的方式实施他的大部分计划。

周二晚，美国总统乔·拜登向国会发表了他的第二次国情咨文，这标志着他的任期已经过半。对他来说，这是一个突出他的政府迄今为止取得的成就的机会，同时也为他希望未来两年(可能更久)如何发展定下了基调。

拜登对自己的经济政策一直很乐观，因为最近的报告显示失业率接近历史最低水平，就业增长强劲，但他的演讲显示了他重塑经济的更大雄心，即“从下到上，从中间到上”的经济增长。

以下是你可能错过的有关经济内容:

亿万富翁税回归?

拜登再次呼吁对亿万富翁和企业股票回购征税，以减少联邦赤字。

“税制不公平；不公平。”“在2020年，财富500强中的55家美国最大的公司创造了400亿美元的利润，却没有缴纳联邦税?0美元?伙计们，这不公平。”

在2020年竞选中，参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)和伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)等进步人士推广了这一想法。拜登誓言不对年收入在40万美元以下的美国人增税。

拜登说：“现在因为我签署的法律，数十亿美元的公司必须支付至少15%的税，上帝爱他们。”“15% !这比护士的工资还低!”

拜登去年3月曾提议对亿万富翁征税20%，作为联邦预算的一部分。拜登在星期二的国情咨文中呼吁国会“完成这项工作”。该提案当时并未获得太多支持，在共和党控制的众议院也不太可能获得通过。

向“垃圾收费”宣战

拜登继续反对银行、航空公司、有线电视公司和其他行业不必要的“垃圾费”，这些费用给消费者的账单增加了意外的成本。

拜登说：“听着，垃圾费对非常富有的人来说可能无关紧要，但对大多数像我长大的家庭一样的人来说，它们很重要。”“每个月加起来有几百美元。他们让你更难支付账单。”

美国消费者金融保护局上周提出了一项新规定，禁止收取过高的信用卡滞纳金。国会在2009年禁止了过高的收费，但联邦储备委员会(Federal Reserve Board of Governors)出台了规避法律的措施。

拜登在演讲中呼吁国会通过“垃圾费用预防法案”，进一步限制旅行和活动门票的过高费用。

“航空公司不能把你的孩子当成一件行李。美国人对此已经厌倦了。他们受够了被人耍。”

反垄断成为焦点

除了垃圾费用之外，拜登政府一直在努力解决反垄断问题，总统在国情咨文中强调了这一点。拜登在10月份发布了一项行政命令，允许助听器在柜台销售，使普通消费者可以更便宜地购买助听器。

拜登周二晚上说：“看，没有竞争的资本主义不是资本主义，那是敲诈。”

去年11月，当Ticketmaster的母公司Live Nation搞砸了泰勒·斯威夫特(Taylor Swift) Eras巡演的门票，引发反垄断调查时，白宫重复了这句话。该公司后来因反垄断行为受到参议院司法委员会成员的盘问。

拜登说：“让我们完成这项工作，通过两党立法，加强反垄断执法，防止大型在线平台给自己的产品不公平的优势。”

劳工与工资

总统概述了几项以员工为先的举措，作为他更广泛努力的一部分，以建立一个“为每个人服务的经济，让我们都能对自己所做的事情感到自豪”。

他谴责了那些让员工签署竞业禁止协议的公司，指的是上个月签署的一项行政命令，该命令鼓励联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)禁止或限制竞业禁止协议。拜登说，从高管到快餐店收银员，有3000万美国人不得不签署竞业禁止协议。

此外，拜登呼吁国会通过《保护组织权法案》，恢复雇员在不受报复的情况下成立工会的权利。

拜登说：““我肯定会得到我的左翼朋友的回应，但也会得到右翼朋友的回应。”他指的是共和党人。“我受够了那些阻止工人组织工会的公司违反法律。通过PRO法案（《保护组织权法案》）!”

（注：PRO法案，Protecting the Right to Organize Act 中文名为保护组织权法案，这一重要立法通过加强保护工人加入工会权利的联邦法律，恢复了经济的公平性。）

拜登继续呼吁工人享有病假、带薪探亲假和负担得起的儿童保育。

扩大「胰岛素价格上限」的受保人群

药品价格再次成为拜登最关心的问题。总统呼吁将《降低通货膨胀法案》中通过的胰岛素35美元的价格上限扩大到有需要的私人保险美国人。

拜登说：“十分之一的美国人患有糖尿病，在座的很多人都患有糖尿病。”“每天都有数百万人需要胰岛素来控制他们的糖尿病，这样他们才能活下去。”

拜登指责制药公司将胰岛素的价格从每瓶大约10美元提高到每月数百美元，“创造了创纪录的利润”。他对国会采取措施限制医疗保险受益人的费用表示欢迎，但强调该措施需要扩大。

拜登说：“还有数百万美国人没有享受医疗保险，其中包括20万患有1型糖尿病的年轻人，他们需要这种胰岛素来维持生命。”“这次让我们完成工作吧。让我们把每个人的胰岛素成本控制在35美元。”

这意味着什么?

拜登提出的许多想法，如亿万富翁税和PRO法案，在共和党控制的众议院将很难获得通过，很可能会被否决。

白宫和众议院共和党人在国会是否提高债务上限的问题上已经陷入僵局。几十年来，这一例行措施一直是无条件的。众议院共和党人威胁说，如果拜登不同意削减开支，他们将允许美国拖欠债务。拜登认为削减开支应该单独处理。新一届国会成立一个月后，从目前的情况可以窥见其他谈判将如何展开。