要点
经过一场旷日持久的保守党领导权争夺,以及英国首相鲍里斯·约翰逊辞职后出现的某种政治权力真空,这个国家现在有了一位新领导人:利兹·特拉斯(Liz Truss)。
特拉斯曾任英国外交大臣。周一公布的选举结果显示,他击败了竞争对手、英国前财政部长瑞希·苏纳克(Rishi Sunak),赢得了领导人竞选。
2022年8月23日,英国伯明翰,保守党领袖候选人利兹·特拉斯在参加竞选活动时向支持者致意,这是保守党领袖竞选活动的一部分。
伦敦——经过一场旷日持久的保守党领袖之争——以及首相鲍里斯·约翰逊辞职后英国出现了某种程度的政治权力真空——这个国家现在有了一位新领导人。
周一公布的选举结果显示,现任英国外交大臣的利兹·特拉斯击败了竞争对手、前财政部长里希·苏纳克,赢得了领导权的角逐。
在保守党成员被要求投票给他们最喜欢的候选人时,57%的人投票给特拉斯,42.6%的人投票给苏纳克。
特拉斯获得了57%的选票,而苏纳克获得了42%的选票。
随着通货膨胀持续上升,生活成本危机在英国酝酿,就像在欧洲其他地方一样,特拉斯将不得不立即着手应对英国人口袋里的紧缩,预计能源账单将在秋季飙升。
政治评论人士和经济学家一直在研究特拉斯的政治历史和她在竞选期间的经济承诺,以便更好地了解她可能会把这个国家带到哪里,这个国家面临着生活水平可能马上下降的问题,还没有找到办法控制新冠肺炎疫情的经济成本或退出欧盟的后果。
美国全国广播公司财经频道(CNBC)对这位英国新首相进行了旋风式介绍,介绍了她政治生涯迄今为止的一些突出时刻。
将过去、现在(和未来?)
虽然特拉斯被选为执政的右翼保守党的新领袖(也因此成为了新首相),但她不能说自己是在保守党部落中出生和成长的。
现年47岁的特拉斯出生在一个左翼家庭,她的父亲是数学教授,母亲是护士。
她回忆起20世纪80年代早期,她的母亲带她参加了核裁军运动(CND)组织的核裁军游行,他们唱着反对玛格丽特·撒切尔的歌曲。另一个与她现在的政治化身截然不同的是,特拉斯年轻时是中间偏左的自由民主党(Liberal Democrats)的活跃成员,曾在一次党内会议上发言,主张废除君主制。
然而,她在牛津大学完成了哲学、政治和经济学(英国政客在大学里的常见课程)的学位后,才投奔保守党。
2000年,特拉斯嫁给了会计师休·奥利里,在随后的十年里,她投身政治,试图当选保守党议员(两次失败)。
然而,在2010年,她终于成功地成为了西南诺福克的议员,那里现在仍然是她的选区——尽管她面临着另一个障碍,因为她在2006年没有宣布与已婚议员马克·菲尔德有婚外情,当地的政党活动人士试图取消她的候选人资格。她的婚姻经受住了这些揭露,她和丈夫有两个十几岁的女儿。
十年前,特拉斯在时任首相戴维·卡梅伦(David Cameron)的政府中真正崭露头角,2012年担任负责儿童保育和教育的议会副国务卿,两年后又担任环境大臣。
2014年,特拉斯在保守党大会上发表了一篇被视为夸张的呼吁英国奶酪的演讲,她在会上认真地说:”我们三分之二的奶酪都是进口的。那是多少。答:耻辱。”
在2016年关于欧盟成员国身份的公投之前,特拉斯在竞选时支持“留欧”,但后来表示她对这一立场感到遗憾,并支持英国退欧。在鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)的政府中,她曾担任国际贸易大臣,后来担任外交大臣,直到现在。
“里根经济学”
有人猜测,特拉斯是“里根经济”的拥趸,可能在执政期间推行类似的政策。里根经济政策是指美国前总统罗纳德·里根在20世纪80年代实施的以减少税收和规章制度为主要内容的经济政策,同时减少公共支出和控制货币供应。
支持这类政策的人士表示,它们促进了“涓滴效应”,即降低企业税率进而刺激投资和增长,但批评人士表示,这类政策在增加公共债务的同时,加剧了收入差距和社会不平等。
据悉,特拉斯2018年访问了美国保守派智库,讨论了削弱监管的问题,并考察了英国是否可以借鉴这些政策。
传统基金会(Heritage Foundation)和美国企业研究所(American Enterprise Institute)这两家智库都无法向CNBC证实曾举行过这样的会议。前者告诉CNBC,没有在2018年与特拉斯公开露面或私下会面的记录,而后者无法证实或否认曾有过这样的会面。
在所谓的会议期间。利兹·特拉斯是财政部首席秘书。英国财政部向CNBC证实,2018年9月19日,特拉斯在美国参加了多次会议,与美国立法交流理事会(Legislative Exchange Council)会面,讨论“州级经济”,并参加了两次圆桌会议;一个是与美国税收改革组织(不出所料,讨论税收改革)以及传统基金会监管改革圆桌会议。
2022年1月24日,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在比利时布鲁塞尔举行双边会议之前欢迎英国外交大臣利兹·特拉斯。
在财政部任职期间,特拉斯反对政府官僚主义和国家干预人们的生活,反对增加政府开支,她说这意味着更高的税收,她说这将意味着保守党在民意调查中被“击垮”。
尽管如此,特拉斯似乎确实支持类似于“里根经济”时代的政策。她在竞选活动中承诺减税,包括逆转国民保险税率的上升(国民保险税率用于支付英国的社会保障支出,而增税是时任财政大臣里希·苏纳克在4月份提出的,他是特拉斯在竞选中竞争的对手),并承诺不增加新的税收和不实行能源配给。
她认为,英国不应该用减少公共支出来为减税提供资金,而是应该发行更多债券,并延长公共债务的期限。
特拉斯还热衷于表现出对企业友好的态度(这与她的前任约翰逊迥然不同,约翰逊曾有一句著名的“F- business”),她承诺取消原定于2023年生效的将公企业税从19%提高到25%的计划。
特拉斯在周日接受BBC采访时表示,她将在上任一周内宣布一项应对英国不断上涨的能源成本的计划,但她没有透露具体将如何做。几周前,她宣布将在就职后的头几周内提出一项紧急预算,以确保随着账单的增加,支持工作能够顺利进行。
她已经宣布,她将暂时停止对能源账单征收绿色税,但专家表示,如果不采取行动,她将不得不更深入地解决一个迫在眉睫的危机,英国的能源账单预计将在2023年达到每个家庭每年4000美元以上。
账单和脱欧
当然,特拉斯能在多大程度上实现她的经济承诺还有待观察,经济学家们表示,在竞选过程中做出承诺很容易。贝伦贝格银行(Berenberg Bank)高级经济学家卡伦·皮克林(Kallum Pickering)指出,无论如何,掌握财政大权的将是未来的财政部长。
但皮克林在选举结果公布前发表的一份报告中说,无论如何,英国新领导人正面临着具有挑战性的经济背景。
他说:“通胀飙升和货币政策收紧的共同作用,正使英国陷入温和的(就产出损失而言)但痛苦的(由于高通胀和利率上升)衰退,这种衰退将持续到明年第二季度。”他将这一前景描述为下一任首相必须应对的“暴跌通胀”之一。
特拉斯还表示,她将重新评估英国央行的职责。
与此同时,目前还不确定在特拉斯的领导下,英国与欧盟之间的矛盾关系将走向何方。
如前所述,她以前的“留欧派”身份一直困扰着她,自那以来她对欧盟的态度一直很强硬,热衷于吸引议会保守党中大量支持英国退欧的人,以及更广泛的成员。
例如,特拉斯在6月份提出了备受争议的“北爱尔兰议定书法案”,提议立法赋予英国大臣们单方面废除英国脱欧协议中有关北爱尔兰的部分内容的权力,这让欧盟非常恼火。
据报道,欧盟方面表示,在英国议会继续通过该法案期间,将不会继续就北爱尔兰问题进行谈判。
皮克林说,英国公众对英国退欧持续政治斗争的兴趣可能有限,他指出,英国经济目前最需要的是回归“稳定和可预测的政治”。
“我们认为,更广泛的英国公众现在对脱欧感到厌倦了。相反,喧嚣的英欧关系,以及如果英国食言与欧盟发生贸易战的风险,增加了经济的不确定性,损害了商业投资,”他说。
他还说,英国的新领导人“可能会看到,在欧盟事务上采取比民粹主义的约翰逊更冷静的做法符合他们的利益。”