即将落幕的2021年,发生过的国际大事的确有很多,疫情持续笼罩、中美角力、制造业芯片荒、东京奥运会顺利举行、美国撤离阿富汗等,无一不是全球社会关注的热点新闻。其实,今年还发生了不少值得关注的大事,它们的重要性或许并不比上述的事件要低,同时还很可能将成为明年各界关注的焦点。
一、离开白宫的特朗普有机会“东山再起”?
2021年,特朗普离开白宫,但围绕这位美国前总统的新闻却远未消停。1月6日的国会山暴乱后,众议院发动的弹劾案虽以失败告终,但其组成的独立调查委员会的调查仍在进行。舆论将事件视为美国民主史上“黑暗的一天”,但特朗普显然对此毫无悔意,更于近日宣布将在明年同日发表纪念演说。
特朗普虽已下台,但其在共和党内仍具深厚影响力,被视为最有可能赢得2024年共和党总统候选人提名的人选,近期的民调结果亦显示其依旧深得共和党选民的支持。
数月来特朗普更频频公开露面,就中国、阿富汗等问题发表意见并藉此抨击拜登政府,但失去了Twitter和Facebook两个重要的平台后,其曝光度远不及当年。Twitter和facebook自国会山暴乱事件后永久性封锁了特朗普的账号。尽管谈论2024年大选为时尚早,但目前来看特朗普参选仍有较大可能性。
二、埃塞俄比亚内战持续
2020年11月埃塞俄比亚国内爆发军事冲突在今年持续,死亡人数仅士兵已达数万,平民伤亡则几乎无法统计,至今还造成超过200万人逃离家园,部分地区陷入饥荒。事件导火线为去年9月至11月间,埃塞俄比亚北部提格雷州(Tigray)地方执政党——提格雷人民解放阵线(TPLF)违背联邦政府命令,拒绝为疫情推迟原定于8月进行的选举,双方关系因此急转直下。
总理阿比(Abiy Ahmed)因在2018年上任以来领导与邻国厄立特里亚(Eritrea)的协商,以一纸和平协议结束两国之间长达20年的战争,引来国际社会广泛赞誉,也因此在2019年获得诺贝尔和平奖。此次国内军事冲突爆发,不免引发舆论哗然,这位曾被寄予厚望的总理在国际上的形象也一落千丈。而其所领导的政府军今年亦多番惨败予提格雷反政府武装部队,形势岌岌可危。
埃塞俄比亚是非洲人口第二大国,且地处连络印度洋、红海、地中海的海上扼要——非洲之角,有重要战略地位,长期以来在东西方大国之间徘徊,牵动多方利益。近年来中国在该国的政治经济影响力逐渐增强,甚至有“非洲小中国”之称,可见其地缘政治的重要性。
三、叙利亚局势降温 重建见一丝希望
自10年前叙利亚战争爆发以来,当地人民的生命持续受到威胁,并得面对严峻的人道状况。期间,1,200万叙利亚人被迫逃离冲突和家园数次,是本世纪最大的人口流徙危机,至今许多人仍然无家可归。今年初,该国亦先后遭到以色列战机和美军空袭,造成多人伤亡。
在5月的大选中,统治该国长达21年的总统巴沙尔(Bashar al-Assad)以95%的支持率赢得了第四个七年任期。目前政府军控制三分之二国土,且与库尔德人和土耳其支持的叛军大致保持和平,只剩下零星的小规模交火。
在国内地区和资源割裂、经济崩溃、外国援助减少的情况下,巴沙尔面临的重建难度可能未必少于过去十年内战。但在政局相对稳定的当下,若巴沙尔聚焦于其竞选口号:“工作创造希望”的话,外界如今总算看到了一丝希望。
四、以巴冲突再起 百年恩怨续难解
今年以来,约旦河西岸的军警行动造成大量巴勒斯坦人伤亡,以色列定居者暴力行为亦愈演愈烈,导致袭击事件频生。5月份更发生持续逾两周的激烈冲击,造成加沙等多个地区大量人命伤亡、逾72,000名巴勒斯坦人流离失所外。其中,以方的铁穹防御系统拦截从加萨发射而来的火箭炮的一幕,相信至今仍令人印象深刻。
自2011年中东剧变后,叙利亚、伊朗、ISIS等问题不绝,以致巴勒斯坦问题逐渐被“边缘化”,不论是美国、阿拉伯世界等都不再将相关问题作为核心议题,增加了国际社会推动解决以巴问题的难度。
因此,今年以巴冲突的再次爆发,让国际社会关注的焦点重新聚焦到巴勒斯坦问题上,可说是为“两国方案”的推进提供了一个新的契机。近期,以巴双方高层的接触或许是个机会,令双方逐步重建互信,并早日重启平等对话,切实从解决加沙地区的人道主义灾难入手,推动巴勒斯坦地区的发展。
五、白罗斯─波兰边境难民危机
2021年下半年又迎来新一轮难民危机,成千上万名来自阿富汗、伊拉克、叙利亚等国的难民试图从白罗斯入境波兰,穿过两国边境的森林、并前往其他西欧国家,迫使波兰不得不派兵驻守来严防边境偷渡行为,甚至一度向试图跨越边境的难民使用高压水炮和催泪弹。
六、俄乌战云密布 “或触发第三次世界大战”?
乌克兰东部顿巴斯地区的局势,于今年1月开始再度紧张起来。这无疑是2014年克里米亚危机后的一种延伸,使得该地区成为新的危机触发点。踏入11月,俄乌上空更是战云密布,俄罗斯集结重兵于两国边境,外界估计俄方或于两个多月后发动大规模入侵行动。
这场冲击升级,近因是2013年乌克兰总统亚努科维奇被罢免,导致的一连串连锁反应,远因则可能是当今的俄罗斯民族主义者一直认为,乌俄两国都源自斯拉夫古国“基辅罗斯”(Kievan Rus),因此完整领土必须包含乌克兰。
目前,俄国大军屯驻在乌克兰东部边境,乌军则已动员了近半主力部队前往东乌地区边境,可谓经已“箭在弦上”。乌克兰退伍军人事务部长拉普蒂娜(Yuliia Laputina)表示,乌军准备好抵御俄罗斯入侵,并警告俄方若再次侵略乌克兰,恐触发第三次世界大战。