多地近期纷纷加码能耗双控，从纺织到化工、水泥和钢铁等，不少行业面临限电限产压力。

多家大型企业因此停止投产计划。神火股份日前公告称，受限电影响被迫陆续停运20万吨在产产能，已建成未投产的15万吨产能无法投产；云铝股份近日也发布了关于受限电影响情况的公告，称公司因配合当地做好能耗双控有关工作，减少电解铝产能约77万吨。

随着限电限产，部分大宗商品原材料价格也疯涨。

9月22日，一度大幅回调的煤炭期货“三兄弟”重新开启上涨模式。截至收盘，焦煤涨幅近9%，焦炭跟涨逾6%，动力煤主力合约也涨近9%。A股市场上，电力股爆发，电力股指数、火电指数涨超6%。粤电力A、龙源技术、华能国际等多股收盘涨停或涨幅超过10%。

多省“亮红灯”

按照今年政府工作报告提出的目标，“十四五”期间，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放要分别降低13.5%、18%。同时，2021年发展主要预期目标中，也明确提出了“单位国内生产总值能耗降低3%左右”。

然而，年中发布的完成数据却不乐观。

根据国家发展改革委员会办公厅8月印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）能耗强度同比不降反升，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。

对此，国家发改委要求，能耗强度不降反升的9省（区），对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。

限产，被认为是最有效的管控手段之一，出现在多省发布的通知中。

官网显示，9月初，江苏省工信厅会议指示，要对年综合能耗5万吨标煤以上企业开展专项节能监察，涵盖全省323家年综合能耗5万吨以上企业和29家“两高”项目企业的专项节能监察行动全面展开。

据了解，继南通于9月初最早拉开限电大幕后，徐州、泰州、苏州等多地企业已经陆续接到限产通知。例如，江苏徐钢钢铁集团9月16日通知称，为高标准、高质量完成集团“双控”目标管理工作，公司决定即日起停产半个月。江苏华昌铝厂有限公司通知自9月18日到30日期间暂停生产。

影响有多大

为何把“能耗双控”放在如此突出的位置上？

哥伦比亚大学全球能源政策中心研究员涂建军表示，尽管从理论上说，2030年碳达峰以前，中国能源消费仍有一定的增长空间，但是峰值越高、2060年碳中和的实现难度越大，所以减碳行动亟须从现在开始。

9月22日，国家发改委就近日印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（下称《方案》）发布政策解读，提出实行能源消费强度和总量双控是党中央、国务院加强生态文明建设、推动高质量发展的重要制度性安排，是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。