中国与新西兰自贸协定（FTA）正式升级到2.0版本，除了在电子商务、竞争政策、环境等领域力求“跟上时代的步伐”，还涵盖货物贸易、服务贸易及投资等更全面的产业链合作；更大的开放条款给予新西兰产品在中国市场更强的竞争力，未来它将不再仅仅是“奶粉国”的标签了。

中国意在扩展与其他国家的高标准贸易网络，对已有自贸协定进行升级是一个主要方式。2008年，新西兰成为首个与中国签署FTA的发达国家，升级版将更贴合两国及全球经贸的新形势，在投资方面中国享有CPTPP成员同等的审查门槛待遇，为后续加入CPTPP做先期尝试。

“升级后的投资和电商部分在议定书中扩展了不小的篇幅”，一位了解前期谈判的中方人士称，实行了10多年的中新FTA相关部分规则已难适应新的贸易形态。

该人士举例称，比如电子商务近年发展迅猛，特别是全球爆发新冠疫情后，电商的重要性被提升到空前高度，但既有规则中的一些内容已无法适应现时需求；此外，还有一些国家的对华FTA虽较晚签署，但相关政策优惠整体上是优于中新FTA的。

另一位近决策层的权威经济专家则分析，新西兰和澳大利亚对中国出口的不少商品趋同，存在竞争关系，中国与新西兰FTA升级，意味着新西兰商品将更具优势。

在中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员彭波看来，新西兰经济体量较小，升级所带来的贸易增量对中国经济直接影响有限，但是间接影响较大，具有较强的指向及示范意义，为中国更好地融入全球经济提供了一个重要的切入口。

中国商务部部长王文涛与新西兰贸易和出口部长Damien O’Connor（奥康纳）周二以视频方式签署中新自贸协定升级议定书。O’Connor称，升级版协议还意味着新西兰对华贸易额达近21.6亿美元的木材和纸品中99%将获得免关税准入；该协议使其与中国的现有自由贸易协定“现代化”。 

“新方对自中方进口的100%的产品实施零关税，中方对自新方进口的97%的产品实施零关税。”中国商务部国际司负责人解读称，双方在货物贸易市场准入领域已经实现高水平自由化。

据其介绍，新西兰给予中国投资者与全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）成员同等的审查门槛待遇，具体而言，新西兰对中国政府投资者的投资审查门槛为1亿新元、对非政府投资者审查门槛为2亿新元。这相比原有中新自贸协定中1千万新元的审查门槛有了大幅提高。

彭波表示，这进一步扩展了中国企业“走出去”的空间，另一方面也为中国加入CPTPP做了先期尝试，为中国以后正式加入CPTPP做了一些前期铺垫。

新西兰不再只是“奶粉国”

新西兰是中国乳制品市场上最具竞争优势的进口国之一，而升级后的中新FTA将致力拓展投资、科研、食品安全、服务贸易等全产业链合作，意在构建全面稳定的经贸合作关系，对中国消费者而言，新西兰的标签将不再仅仅是“奶粉国”了。

目前中国对新西兰出口的商品主要是机电产品、高新技术产品及纺织服装等商品，自新西兰进口的则主要是乳品、原木以及肉制品等商品。

一位大型电商平台高管表示，近来除了食品类，新西兰诸多健康日用品牌入驻该平台的动作不断。她认为，随着全球疫苗的逐步推广、全球贸易回归正轨，对新西兰的消费类商品采购与服务贸易采购仍将增长。

《升级议定书》在货物领域新增部分木材和纸制品的市场开放，进一步优化原产地规则、技术性贸易壁垒、海关便利化等贸易规则。服务贸易领域，中国将在RCEP基础上，进一步扩大航空、教育、金融、养老、客运等领域开放。

彭波指出，升级后的FTA为中国与其他国家进一步深化经济联系奠定了基础，鼓励他国优质资源更多进入中国投资发展，改善中国的服务业发展环境，促进中国服务业的发展。