“研究”了8年之后，延迟退休这一次真的要来了。

近日，新华社授权发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），指出“实施渐进式延迟法定退休年龄”。

“实施”两个字，标志着延迟退休将要从此前的研究层面，变成现实。

始于1951年的退休年龄框架

目前我国的退休制度，男女退休的年龄并不一样。

男性年满60岁，女干部年满55岁、女工人年满50岁方可退休。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的男性，退休年龄在55周岁。

这个退休年龄框架，始于1951年2月23日颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，当时中国的人均寿命还不足50岁。

随着经济发展，我国老龄化状况日益加剧，延迟退休早在2012年6月就被提上议事日程。当时，人社部、国家发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。人社部同时提出“小步慢走”思路，拟针对不同群体诉求采取差别化策略。

中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄接受记者采访时表示：

但由于种种原因，八年多以来，延迟退休方案迟迟未定。“当时延迟退休方案之所以没有推出，主要原因是各方阻力太大。尤其是老百姓不太理解延迟退休，还有一些抵触心理。

国家统计局公布数据显示，截至2019年末，全国60岁及以上人口为25 388万人，占总人口18.1%。其中65周岁及以上人口17 603万人，占总人口的12.6%。

今年8月27日，人社部官网发布答网民关于延迟退休政策的来信时，还表示“认真研究相关政策措施”。如今伴随着《建议》的发布，“研究”变成了“实施”，在历经8年之后，延迟退休这一次是真的来了。

要从女性开始？

业内讨论较多的主要有两种方案：第一种是先将男女退休年龄统一到60岁，把女性两档退休年龄统一到一档，再同时延长男女退休年龄；另一种方案是男女各自延长，女性延长步伐比男性快，最终统一男女性退休年龄。

也就是说，不管哪个方案，女性延长退休年龄，得先行且步伐快起来。

这背后深层次的原因是人口老龄化趋势加快和养老金问题。庞大的中老年群体，截至2019年末，全国60岁及以上人口为25 388万人，每5个人中，就有一个老年人。

有专家预测，而现行制度下，预计养老金结余将可能到2036年消耗殆尽。

对于一个社会来说，保持相对年轻化的人口结构至关重要，女性延迟到55岁退休早在几年前已经在部分机关女性群体中试推行。

针对为什么专家提出延迟退休要从女士开始，其实答案不难理解。从我国统计局的数据来看， 我国女士的平均预期寿命比男士要超5岁之多 ，而从世界卫生组织的数据来看，这一规律同样存在。

平均寿命77岁，延迟退休留给我们的还有多少年？

如果按照专家建议，退休年龄从50岁变成55岁，再逐步延长到60岁，65岁，中国人的退休年龄一步步延后。 

那么，延迟退休之后的生活，留给我们的还有多少年? 

根据国家卫生健康委发布的《2019年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，中国居民人均预期寿命在2019年的数字是77.3岁。

我们理想中的退休生活，是逛逛公园、钓钓鱼、跳跳广场舞，找个老朋友下下棋，偶尔出门旅个游。

这是十分理想的退休状态，而事实上，当代人的人均预期寿命虽然一直在增加，但人们的生活质量依然不高，中国人的健康大数据不容乐观。

当我们真正到达了退休的年纪，或许早已疲惫不堪的身体，会让理想中健康快乐的退休生活遥不可及。中国居民人均预期寿命是77.3岁，而真正关系到生活质量的人均健康预期寿命，仅为68.7岁。

附：男女职工退休表（供参考）

男性职工退休对照表

女性职工退休对照表