据外媒报道,欧盟和美国于当地时间周二宣布,双方将结束长达17年的飞机补贴争端,达成休战协议。这将利好美国飞机制造商波音(Boeing)和欧洲空中客车公司(Airbus),同时也有利好其他数十个受关税影响的行业。
美欧飞机补贴争议积怨已久。美国波音和欧盟空客是世界上仅有的两家大型商业客机制造商。自1993年以来,波音公司的市场份额从73%滑落到48%。2003年,随着空中客车公司的销售额超过波音公司,波音公司失去了世界第一大飞机制造商的地位。
事实上,自上世纪90年代以来,美欧就开始互相指责对各自的飞机制造业提供了非法补贴。
双方曾于1992年达成谅解,在关贸总协定的有关框架下签署了《民用航空器贸易协议》(也叫《跨大西洋民航协议》),协议主要在于 “规范和限制政府对双方大型飞机公司的支持和补贴”。协议也允许欧盟为空中客车的新民用飞机补贴三分之一的研发开支,波音则被允许从美国政府支持的研发工作中受益。
但随着波音2003年失去全球第一大飞机制造商的地位后,欧美2004年重燃补贴战火。当时美国退出了1992年的《民用航空器贸易协议》,并将欧盟告上世贸组织(WTO),称欧盟政府提供了补贴贷款,才使空客在飞机市场上的份额追上波音。
而欧盟也就美国对波音不公平的研发支持和税收补贴提出了反诉。WTO先后裁定,美国与欧洲国家均存在对各自航空企业提供非法补贴的问题。
2019年10月,WTO授权美国每年对约75亿美元的欧盟输美商品和服务采取加征关税等报复措施。2020年10月,WTO授权欧盟每年对不超过39.9亿美元来自美国的商品和服务加征关税。
拜登希望重启欧美伙伴关系
随着拜登的上台,美国希望重启与欧洲伙伴的关系。在前总统特朗普的领导下,美国与欧洲伙伴的关系经历了四年的动荡。
近几个月来,欧洲、英国和美国的高级官员就解决这一争端进行了激烈讨论。负责监督欧盟贸易政策的欧盟委员会和美国之前曾誓言,要在今年7月11日之前找到解决方案,还希望恢复暂停的《跨大西洋民航协议》。