征信机构“无牌”营业，被央行重罚！

日前，央行公示的行政处罚信息显示，鹏元征信有限公司（下称“鹏元征信”）因多项业务违规而被央行处以巨额罚单，合计罚没接近2000万元。据悉，这是央行对国内获批的征信机构开具的最大罚单。

罚单显示，鹏元征信存在的违法违规行为包括：未经批准擅自从事个人征信业务活动、企业征信机构任命高级管理人员未及时备案。对此，央行没收其违法所得1917.55万元，并处罚款62万元，合计罚没1979.55万元。

分析人士称，央行此次开具罚单，意味着包括征信业务在内的金融业务必须持牌经营，须得到央行批准。近期，央行副行长陈雨露指出，我国征信市场发展将迎来一个黄金发展期，同时，央行会坚持严监管、强供给和保安全的治理思路。

无照开展个人征信业务被重罚

2020年12月30日，央行官网发布行政处罚公示显示，鹏元征信未经批准擅自从事个人征信业务活动、企业征信机构任命高级管理人员未及时备案2项违法事由被罚。据了解，这也是央行首次对国内获批征信机构开具罚单。

鹏元征信官网显示，该公司成立于2005年4月，具有央行备案的企业征信从业资格。2018年10月，鹏元征信正式成为国家发改委批准的“综合信用服务试点机构”，可以在全国范围内全面开展综合信用服务业务。但目前，该公司并未获取个人征信业务牌照，因而不具备开展个人征信业务资格。

实际上鹏元征信曾被央行列入第一批开展个人征信业务准备工作的8家公司名单之中。

2015年1月，央行官网发布《关于做好个人征信业务准备工作的通知》要求芝麻信用、腾讯征信、前海征信、考拉征信、中诚信征信、中智诚征信、华道征信以及鹏元征信做好个人征信业务的准备工作，时间为6个月。但在此后，个人征信牌照迟迟未落地。

2017年4月，央行征信管理局局长万存知表示，“综合判断，8家进行个人征信开业准备的机构目前没有一家合格，在达不到监管标准的情况下不能把牌照发出去。”

直到2018年2月，央行对百行征信发出我国首张个人征信牌照。百行征信是由中国互联网金融协会与上述8家公司共同发起，天眼查显示，中国互联网金融协会持股36%，鹏元征信等8家公司分别持有百行征信8%的股权。

第二张个人征信牌照刚刚落地

近期，朴道征信获得央行下发的个人征信牌照。这是继百行征信获得首张牌照，时隔三年后，央行发出的第二张个人征信牌照。

2020年12月4日，中国人民银行受理了朴道征信有限公司（筹）的个人征信业务申请。12月25日，央行批准该公司个人征信业务许可。国家企业信用信息公示系统显示，朴道征信有限公司于12月28日在北京成立。也就是说，从获批筹建到正式成立，仅花费不到1个月的时间。

公示信息显示，朴道征信董事长兼法定代表人为央行征信中心副主任赵以邗，他曾担任央行武汉分行副行长。京东数科副总裁许凌以及小米金融CTO刘黎担任监事。

股权信息上显示，该公司注册资本10亿元。第一大股东为北京金融控股集团，持股35%；京东数科持股25%，小米旗下子公司持股17.5%，旷视科技持股17.5%，北京聚信优享企业管理中心持股5%。

12月25日，央行在批准朴道征信个人征信牌照的公告中称，这是根据党中央、国务院有关决策部署，为增加征信有效供给、积极推进我国征信业市场化发展作出的决定。

央行：信息安全及权益保护放在首位

2020年12月25日，央行副行长陈雨露在政策例行吹风会上表示，越来越多的迹象显示，我国征信市场发展将迎来一个黄金发展期。在培育和发展征信市场方面，人民银行会坚持严监管、强供给和保安全的治理思路。

他强调，要把信息安全和权益保护放到首位，征信信息收集必须依法依规，符合《民法典》、《征信业管理条例》等相关法律法规的要求。人民银行将继续完善征信业务管理办法，将所有为金融经济活动提供服务、用于判断企业和个人信用状况的信息服务，全部纳入征信监管，实行持牌经营。对非法从事征信业务的行为，依法依规严肃查处。

陈雨露进一步明确，加强个人征信信息保护、确保征信信息安全是征信工作的底线。

针对鹏元征信此次受到央行处罚，麻袋研究院高级研究员苏筱芮分析称，这显示出包括征信业务在内的金融业务，必须获得央行批准持牌经营，而不得擅自从事个人征信业务。

苏筱芮预测称，2021年将成为个人征信合规、蓬勃发展的重要年份，预计后续将有更多市场化机构积极参与申请个人征信牌照，恪守信息安全、隐私保护等监管要求，与数据规范、数据治理、金融消费者权益保护等工作结合起来，在坚持合规的基础上稳健前行。