10月23日，央行就《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见。意见稿的主要内容之一是规定人民币包括实物形式和数字形式，为发行数字货币提供法律依据；防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。