要点

• 一场围绕国防开支水平的争论可能会推迟参议院通过一项法案的快速通道计划，该法案旨在将债务上限提高两年，并限制政府支出。

• 共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)威胁说，除非得到保证，为国防部提供补充拨款法案，并承诺继续向乌克兰提供武器，否则参议院将“一直忙到周二”。

• 参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)表示，用修正案推迟法案不是一个选择。“这将有违约的风险，简单明了。”

华盛顿——共和党参议员要求增加国防资金，这可能会推迟多数党领袖查克·舒默周四提出的提高债务上限的快速通道计划，因为美国将在6月5日临近避免违约的最后期限。

“没有人想违约……但是，我已经厌倦了在我们最需要军队的时候，把违约作为削弱军队的理由，”南卡罗来纳州共和党参议员林赛?他在参议院对众议院周三晚间在两党广泛支持下通过的一项法案进行了抨击。

根据该法案，2024年的国防开支将达到8860亿美元的上限，每年增长3%。接下来的一年，预算将把增幅保持在1%，总额约为8,950亿美元。

缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)称这一数字“严重不足”，并要求舒默同意通过一项紧急国防补充拨款法案来弥补这一缺口。

格雷厄姆说：“各位，底线是，在我们找到解决这个问题的途径之前，我们不会离开。

就舒默而言，他也承诺让参议院继续开会。

“在我们把避免违约的法案送到拜登总统的办公桌前，我们将继续工作，直到工作完成，”他在周四的参议院会议开幕式上说。“如果我们想防止债务违约，时间是参议院所没有的奢侈品。”

《财政责任法案》(Fiscal Responsibility Act)周三晚间在共和党占多数的众议院以两党压倒性多数获得通过，并提交给民主党占多数的参议院。参议院周四开会，计划对该法案进行审议。 

为了快速通过参议院并在周一之前对法案进行投票，所有100名参议员必须同意该计划，并“一致同意”该法案，以绕过参议院臭名昭著的缓慢程序。

挑战就在这里：除了柯林斯和格雷厄姆，以及阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)和密西西比州共和党参议员罗杰·威克(Roger Wicker)都反对国防拨款水平外，至少还有三名参议员，犹他州共和党人迈克·李(Mike Lee)、肯塔基州共和党人兰德·保罗(Rand Paul)和弗吉尼亚州民主党人蒂姆·凯恩(Tim Kaine)也表示，他们对法案的特定部分持严重反对意见。

周四，凯恩提出了一项修正案，该修正案将剥夺众议院法案最后一刻的一项条款，该条款几乎保证了山谷管道项目(Mountain Valley Pipeline)的批准，这是一个有争议的天然气管道项目，穿越西弗吉尼亚州和弗吉尼亚州。

迈克·李还提出了一项修正案，删除众议院法案中允许管理和预算办公室主任单方面放弃对联邦监管机构的一些支出限制的条款，如果他们确定支出是“有效实施项目”所必需的。

在一个典型的参议院程序中，议员们应该减缓参议院对法案的审议，提出他们对法案的修正案，试图通过投票通过这些修正案，并将其添加到法案中，如果他们成功了，将修改后的法案发回众议院进行另一次投票。

但距离财长耶伦设定的6月5日最后期限仅剩几天，届时美国可能无法偿还债务，舒默周三明确表示，该法案不能倒退。

他在国会大厦对记者说:“我们不能把任何东西送回众议院。”“这将有违约的风险，简单明了。”

经济学家一致认为，如果财政部不能履行其义务，可能会令全球市场陷入震荡，引发美国失业，并危及数千万美国人赖以生存的关键政府福利的发放。

那么解决方案是什么呢?参议院少数党领袖麦康奈尔星期三解释说，只要修正案注定要失败，那些想提出修正案的参议员将被允许提出修正案。

作为对他们的修正案进行单独投票的交换，麦康奈尔希望拒不妥协的人将同意在周末之前就债务上限法案进行参议院全体投票。

麦康奈尔周三在国会大厦对记者说“我可以告诉你，我希望发生的事情是，那些有修正案的人，如果给予投票，将推迟时间，这样我们就可以在本周四或周五完成。”

麦康奈尔表示，通过债务上限妥协法案并将其送交拜登总统签署，将"安抚国家和市场"。

《财政责任法案》是众议院议长凯文·麦卡锡和拜登达成协议的结果，该协议实质上让保守派在意识形态政策上取得了几项胜利，以换取他们投票支持将债务上限提高到明年总统大选之后，一直到2025年。

该法案在众议院以314票对117票通过，民主党人的支持多于共和党人。