美国最高法院在6月27日的一个裁决，推翻了有 40 年历史的法律先例的「雪佛龙（Chevron）优先原则」。

这一决定从根本上改变了《行政程序法》下机构行为的司法审查格局，对美国的政治影响深远。

这是怎么回事？我们来聊聊？

大家都知道，美国是名义上是三权分立的国家。

美国宪法规定，联邦立法权归国会、行政权归民选总统领导、司法权力归最高法院领导。

但是，又有很多人说，美国真正的权力掌握在深层政府手里，所谓Deep State，或 Administive state，「行政国家」，或第四权，真正操刀第四权的人，是美国联邦的各个部门和诸多的机构。我们常听到的，什么办公室或什么署，什么委员会或协会，什么局之类的。

这些联邦机构有的隶属行政部门，有的是隶属国会，多种多样的，数量加起来成百上千。在联邦机构工作的人，属于官僚，公务员，他们是被「圈里人」聘用，无需民选，议员和总统有任期，他们没有任期限制，常年在『体制』里上班，也许总统换了几届，无论是民主党上台和共和党上台，都不影响他们的工作。按理，他们本来是执行行政法令和法律的工作人员。

但是，自1984年的"雪佛龙诉自然资源保护委员会"一案后，形势变了。最高法院确定了雪佛龙优先原则，要求法院在面对模糊法规时，应当尊重这些联邦机构对法规的解释。

有了雪佛龙优先原则做后盾，这些联邦机构开始制定更多的规范和法规来扩大自身权力。

据福布斯报道，在2016年联邦各部门、机构和委员会就发布了3853项法规，让联邦的监管和规则多达88889条。行政法律规则的爆炸式发展，让美国成了一个被这些联邦机构掌控的国家。

他们可以按照自己偏好来对所谓模糊的法律的进行解释，解释甚至超出国会立法的本意。

例如，对于科技类的加密资产和区块链技术，美国现任的SEC 主席根斯勒，就认定一些加密币就是证券，一些加密交易所在非法销售证券。而而美国商品期货交易委员会 (Commodity Futures Trading Commission)则是把加密货币中的比特币和以太坊作为数字商品。SEC 主席根斯勒，对Coinbase，对灰度，对XRP，都发起过诉讼，结果输了几个官司，法官不认同他代表的SEC的观点。

再比如，前几年，国会挑选的调查委员会起诉川普煽动国会山暴乱，指控他试图非法推翻2020年总统大选结果。

特朗普的发言，不是以他私人的身份，而是以总统的身份发表的，是有刑事豁免权的。明摆着，这个亲左的联邦机构是在借着司法工具和第四权，在实现他们的政治目的。

还好，美国最高法院在6月27日推翻了「雪佛龙优先原则」。

最高院多数派追溯从《联邦党人文集》到新政时期“服从”的历史，认为司法部门始终对法律解释负有唯一责任。最终结论是，雪佛龙尊重原则与1946 年《行政程序法》（APA）文本不一致，法院可以“寻求”行政机构解释的帮助，但法院仍然必须“独立解释法规并执行国会的意愿”，也就是说最高法院收回了联邦机构的权力。

而且，在7月1日，美国最高法院又就「1月6日国会山案」做出裁定，认为特朗普可就所有他总统任内的“官方行为”享检控豁免权，以私人身份进行的“非官方行为”则不在豁免范围内。

也就是说，特朗普可以不用坐牢，完成2024年11月的大选。